Президиум обсудил вопрос о налогах

Вчера, 12 февраля 2010 года состоялось заседание Президиума Парламента Республики Южная Осетия. Вел заседание Председатель Парламента РЮО Станислав Кочиев.

Председатель Парламента, члены Президиума Парламента, депутаты и сотрудники Аппарата Парламента поздравили первого заместителя Председателя Парламента Зураба Кокоева с 50-летием со дня рождения. Он был отмечен Почетной грамотой Парламента РЮО, который зачитал Станислав Кочиев.

На повестку дня заседания Президиума Парламента РЮО был вынесен вопрос "О налоговых органах Республики Южная Осетия". Положения проекта закона озвучил председатель Комитета по экономике, малому предпринимательству и сельскому хозяйству Георгий Санакоев. В обсуждении вопроса приняли участие Зураб Кокоев, Мира Цховребова, Амиран Дьяконов, Александр Плиев и другие. Принято решение отложить окончательное решение вопроса до следующего заседания Президиума Парламента РЮО, па котором будут заслушаны все предложения касающиеся данного законодательства. Принято также предложение принять данный Закон вместе с Налоговым кодексом.

* * *

За многолетнюю безупречную государственную службу, большой вклад в укреплении осетино-российских связей и в связи с 50-летием со дня рождения наградить Почетной грамотой Парламента Республики Южная Осетия Кокоева Зураба Ревазовича первого заместителя Председателя Парламента Республики Южная Осетия.

Председатель Парламента Республики Южная Осетия С. Я. КОЧИЕВ

* * *

На сессии развернулась дискуссия

10 февраля состоялось двадцатое заседание первой сессии Парламента РЮО пятого созыва. Вел заседание Председатель Парламента Станислав Кочиев.

Председателем Комитета по обороне и безопасности Эриком Дудайты был вынесен на обсуждение проект закона РЮО "О государственной границе Республики Южная Осетия". Он отметил, что данный законопроект был рассмотрен на заседании Правительства РЮО. Имеются экспертное заключение Министерства юстиции РЮО, а также заключение правового управления Парламента РЮО. Согласно этим заключениям, законопроект не противоречит Конституции РЮО, действующему законодательству РЮО и может быть рассмотрен Парламентом РЮО.

Комитет на своем заседании рассмотрел вышеуказанный законопроект.

Над законопроектом члены комитета работали с представителями пограничного управления РЮО и пограничного управления Российской Федерации.

В ходе обсуждения были высказаны замечания и предложения по внесению изменений в отдельные статьи закона. Свое мнение по обсуждаемому вопросу высказали депутаты Парламента Георгий Санакоев, Мераб Чигоев, Геннадий Кокоев, Мира Цховребова, Вадим Цховребов и начальник Управления пограничной службы РЮО Сергей Колбин. Председатель Парламента Станислав Кочиев предложил принять закон в первом чтении, однако вычленить из него два принципиальных положения, касающихся глубины приграничной зоны и режима, который будет действовать в этой зоне. С этой целью Комитету поручается дополнительно рассмотреть данные положения закона с привлечением представителей Правительства РЮО, пограничных служб, глав администраций. Данное предложение было принято.

Депутаты заслушали информацию главы администрации г. Квайса Инала Остаева, касающуюся строительства жилья для пострадавших от землетрясения 2009 года. Он отметил, что на выполнение всей программы правительством были выделены значительные суммы. Однако не получен ответ, куда они были направлены. Нет ясности и в том, сколько стоит отдельно взятое жилье. Недавно побывавшая в Квайсе группа депутатов Парламента РЮО могла убедиться, что из запланированных 76 деревянных домов близки к завершению только 20. Сейчас в них ведутся внутренние работы и примерно через 2 месяца они могут быть сданы. Но главная проблема не в срыве графика работ, а в том, что люди не хотят селиться в эти дома, поскольку они находятся в пойме реки Джоджора и при паводках, которые здесь имеют регулярный характер, могут быть попросту сметены. В самом начале планировалось параллельно со строительством домов возводить берегозащитные сооружения, но этого сделано не было, и деньги, выделенные на строительство домов, могут оказаться под водой. Понимая всю опасность ситуации, администрация Квайсы представила во все возможные инстанции свои предложения о прекращении строительства деревянных домов, а на оставшиеся средства строить обычные кирпичные дома.

Учитывая, что Квайса находится в сейсмоопасной зоне и здесь практически нет свободных под строительство земель, предлагалось строительство двух-трехэтажных домов на месте разрушенных землетрясением строений. Но ответа пока нет. К тому же оказалось, что средства на снос домов и вывоз строительного мусора с самого начала не предусматривались. Правительство предлагало пострадавшему населению два варианта решения их жилищных проблем: по быстрой схеме - строительство деревянных домов и сдача их к январю 2010 года, или по длительной схеме - строительство кирпично-блочных домов, но тогда людям пришлось бы ждать как минимум еще 1 год. Естественно, что большинство пострадавших выбрали первый вариант, но и он, как видно, находится под большим вопросом.

К тому же возникла несогласованность в плане их размещения. Пограничники выбрали для размещения центральную часть города, ссылаясь на то, что им было обещано право выбора, но это обещание было дано еще до землетрясения, а после него ситуация в корне изменилась. Кое-кто пытается из этих разночтений сделать политику, поэтому проблему следует решать оперативно с учетом интересов, как местного населения, так и пограничников.

И.Остаев также отметил, что сейчас ему, как главе администрации, стало намного сложнее работать и в этом его могут поддержать коллеги из других районов. Раньше все важные вопросы решались на уровне Президента, сейчас они не решаются даже на министерском уровне. Бывают случаи, когда после прямых указаний Главы республики из Правительства поступает другое, которое может полностью не соответствовать первому.

Вокруг информации И. Остаева развернулась острая дискуссия. Депутаты Вадим Цховребов, Мира Цховребова, Амиран Дьяконов, Александр Плиев, Бала Бестауты высказали свое неудовлетворение стилем работы некоторых правительственных структур, когда первостепенные задачи оказываются задвинутыми на второй план и некоторые важные проблемы решаются без должного учета местных особенностей, национальных интересов, чисто умозрительно. По их словам, речь идет не о национальном происхождении исполнителей, ответственных за восстановительный процесс, а об их некомпетентности. Как можно мириться с тем, что указания Президента в полной мере не исполняются, а мнение народа - игнорируется?

Депутат Парламента Мераб Чигоев заострил внимание еще на одном вопросе. Раз уж речь пошла о подсчете ущерба, сказал он, то сейчас можно констатировать, что такие расчеты по нашей республике не сделаны до сих пор. Все наши обращения по этому поводу в Правительство понимания не нашли. Поэтому во время Женевских дискуссий делегация Южной Осетии каждый раз оказывается в двусмысленном положении. Грузия, например, давно уже оценила ущерб, который был ей нанесен в период "операции по принуждению к миру". Абхазия, где войны вообще не было, тем не менее, выставила счет грузинскому агрессору. Нашей делегации в этих условиях приходится апеллировать приблизительными данными, что делает аргументы югоосетинской стороны менее убедительными.

Итоги дискуссии подвел Председатель Парламента Станислав Кочиев. Он сообщил, что буквально в ближайшие дни планируется проведение совместного заседания Парламента и Правительства, на котором будет рассмотрен целый круг вопросов, касающихся перспектив развития республики. Все депутаты, у которых есть конкретные предложения по любому вопросу, или же имеются претензии по сегодняшнему положению дел, должны серьезно подготовиться к данному мероприятию и принять в нем самое активное участие.

В разделе "Разное" депутат Детоли Козаев отметил, что, обсуждая Закон о сельском хозяйстве, другие законодательные акты, многие моменты упускаются. В частности, у многих жителей села скопилось большое количество фруктов, которое они не могут реализовать. В наших условиях это сделать сложно, а при вывозе за пределы республики возникают проблемы, связанные с таможенным режимом. По этой же теме высказались депутаты Геннадий Кокоев, Амиран Дьяконов, которые отметили, что некоторые шаги Правительства, а также таможенные ограничения ставят местных предпринимателей в тяжелые условия, не стимулируют местное предпринимательство и в результате в определенной мере способствуют обезлюдению сельских местностей.

О катастрофическом положении жителей отдаленных сел и ущелий в очередной раз высказался депутат Бала Бестауты. По его словам, создается впечатление, что проводимая в отношении сельского населения политика не способствует его закреплению, а, наоборот, приводит к переезду сельских жителей республики в другие места. С большинством сел республики сейчас нет нормального транспортного сообщения. Жители испытывают проблемы со светом, доставкой продуктов, получением информации, для них до сих пор не созданы условия для ведения прибыльного хозяйства. К тому же, не предприняты все меры в отношении безопасности.

* * *

Ужесточить борьбу с распространением наркотиков

Председатели парламентских комитетов по законодательству, законности и местному самоуправлению Амиран Дьяконов, по национальной политике, культуре, образованию, науке, религии и СМИ Мира Цховребова, по здравоохранению и социальной политике Александр Плиев провели совместное заседание. На повестку дня был вынесен вопрос об ужесточении борьбы с распространением и употреблением наркотических средств на территории Республики Южная Осетия. На заседание был приглашен Валерий Валиев - министр ВД РЮО, который внес свои предложения, в частности, расширить список запрещенных наркотических средств, ужесточить наказание за распространение и употребление наркотиков.

Амиран Дьяконов отметил, что Парламент РЮО не может вносить поправки в Уголовный Кодекс РФ, но может разработать свой кодекс с учетом всех предложений, который будет разработан во второй половине 2010 года.

Депутаты вынесли решение направить письмо в Правительство РЮО для принятия во внимание предложения совместного заседания комитетов Парламента при утверждении списка запрещенных наркотических средств и психотропных веществ.

В обсуждении вопроса приняли участие депутаты Руслан Джиоев, Людмила Галаванова, Мелитон Казиты, Элина Джикаева, Елена Яшина, Вадим Цховребов, Александр Хасиев, Юрий Дзиццойты.

Информационно-аналитический центр Парламента Республики Южная Осетия