Правовое прикрытие политической конъюнктуры
Сармат КОЗАЕВ
В середине января международная неправительственная правозащитная организация "Freedom Hоuse" опубликовала ежегодный доклад о состоянии гражданских и политических свобод в мире. Свои отчеты правозащитная организация составляет на основе открытых источников. Под прицел "Freedom Hоuse" попали 194 государства, а также "особые, спорные территории", по терминологии организации. В эту категорию попали Абхазия, Южная Осетия, Гонконг, Косово и др.
Критериев, по которым "Freedom Hоuse" оценивает уровень гражданских и политических свобод в государствах, несколько - процесс выборов, основные права граждан, управление страной, независимость СМИ и права женщин. На основании изучения этих компонентов "Freedom Hоuse" и выносит "объективный" вердикт, занося государства и "особые территории" в разряд свободных, частично свободных и несвободных.
Один взгляд на зачисление государств в ту или иную категорию свидетельствует о маниакальном упорстве "Freedom Hоuse" тенденциозно оценивать ситуацию с правами человека, разбавляя право политикой. Как пишется в докладе "Freedom Hоuse", "авторитарные Иран, Россия, Венесуэла и Вьетнам стали еще более репрессивными". Частично свободными и несвободными названы более 40 государств Латинской Америки, Африки, Ближнего Востока и бывшего СССР.
В отношении в частности России политика этой международной организации трансформируется адекватно активному участию России в международной политике. То есть если в 90-х годах "Freedom Hоuse" симпатизировала России, то с начала 2000-х с оценками правозащитной организации стали происходить метаморфозы, вполне понятные и продуманные. Практически с начала 2000-х эта международная организация относит Россию к числу несвободных государств. Более того, американские правозащитники прогнозируют тенденцию к ухудшению ситуации в России. То есть по мере активизации отстаивания Россией национальных интересов, упрочения своего участия в международной системе и обретения внешнеполитической самостоятельности с начала 2000-х годов американские правозащитники занижают ей уровень гражданских и политических свобод.
Естественно, нелестных оценок удостоились практически все союзники России и дружественные ей государства. Помимо упомянутых Ирана, Венесуэлы и Вьетнама, досталось и Китаю, Северной Корее, Туркмении, Узбекистану. В категории несвободных государств оказалась и Южная Осетия, в компании с Приднестровьем. Абхазия и Нагорный Карабах отнесены к категории частично несвободных. Уровень политических и гражданских свобод в Южной Осетии американские правозащитники оценили соответственно в шесть и семь баллов. Высшая оценка - один балл, а самая худшая - семь.
По словам уполномоченного по правам человека РЮО Давида Санакоева, в последнее время права и свободы человека начали использоваться не в прямом смысле, а в политической плоскости. "Подобные отчеты я воспринимаю прежде всего как неоднозначный подход к правам человека, потому что, например, свободными названы страны Прибалтики, где существуют такие большие проблемы с категорией, которых называют неграждане. И на это пытаются закрыть глаза такие организации, как, в частности, "Freedom Hоuse". Т.е они выборочно определяют объект нападок, и таким объектом в данный момент является Южная Осетия", - отметил Давид Санакоев. Уполномоченный по правам человека считает, что политические процессы, к примеру, в Украине зачастую диктуются не интересами самой Украины и ее народа, а какими-то внешними факторами.
В этом смысле будет интересно ознакомиться с оценками "Freedom Hоuse" в отношении Украины в начале 2011 г., в случае, если на предстоящем втором туре президентских выборов победу одержит Виктор Янукович.
По мнению Давида Санакоева, такой тенденциозный подход к вопросам соблюдения прав человека и свободам, конечно, снижает уровень доверия к правозащитным организациям, а также международным неправительственным организациям. "Прежде всего, правозащитные организации должны абстрагироваться от всех политических процессов и действовать только в плоскости защиты и охраны прав человека, исключительно в правовой плоскости, потому что иначе права человека будут актуальны только как механизм воздействия на определенные страны", - заключил югоосетинский омбудсмен.
Конечно, демократическими и свободными государствами, по версии "Freedom Hоuse", стали, вне всякого сомнения, Украина, Грузия, Латвия, Литва, Эстония, Молдавия наряду со многими европейскими государствами и США. Естественно, каким образом государства со сговорчивыми режимами могут быть отнесены к категории несвободных и недемократических, коль скоро и "Freedom Hоuse", и "демократические процессы" в этих государствах курируются и финансируются одним органом - Госдепом США. Потому и называл Сергей Лавров "Freedom Hоuse" дубиной в руках Госдепа США.
