Для восстановления экономического потенциала предпринимателям нужна помощь государства

Интервью председателя Комитета по развитию предпринимательства Альберта ВАЛИЕВА

- Когда и с какой целью был создан Комитет по развитию предпринимательства?

- Отдел по развитию предпринимательства, торговли и сферы услуг Аппарата Правительства был создан в конце ноября 2008 года, но разговоры о создании такой структуры велись давно. За последние годы Правительство разработало ряд программ по развитию предпринимательства, в основном сводящиеся к незначительному субсидированию и кредитованию. Фактор непризнанности республики ограничивал возможности предпринимательства в промышленности, внешнеэкономической деятельности, экспорте товаров и услуг. В таких условиях не могли быть предложены долгосрочные программы развития малого бизнеса. Но власти заявили о своем намерении заняться проблемами предпринимательства и это вселило надежду на прорыв в этом вопросе. Президент РЮО Э.Кокойты выдвинул идею создания при Правительстве структуры, которая бы осуществляла комплексную работу по вопросам предпринимательства. Необходимость создания такого Комитета особенно ощутилась после августовской войны, когда почти вся инфраструктура предпринимательства была разрушена.

В декабре 2008 года отдел по развитию предпринимательства после упразднения Аппарата Правительства получил статус Комитета по развитию предпринимательства.

- С чего вы начали свою работу?

- Постановлением Президиума Правительства от 6 декабря 2008 года была создана комиссия по определению степени и характера ущерба, нанесенного предпринимателям Южной Осетии в результате войны. В нее вошли представители общественных организаций предпринимателей Южной Осетии. В установленные сроки комиссия осуществляла прием заявлений и необходимых документов от пострадавших предпринимателей. Большую помощь в этом нам оказал Союз предпринимателей РЮО. Эта организация после войны занималась сбором информации и регистрацией предпринимателей, понесших ущерб. Потом началась обработка собранных документов, а также составление базы данных предпринимателей, понесших матеральный ущерб. Сбор и оценка информации осложнялись тем обстоятельством, что необходимая документация была уничтожена или утеряна во время августовских событий. Факт предпринимательской деятельности заявителей подтверждался налоговыми и правоохранительными органами, показаниями очевидцев, осмотром коммерческих мест, иными объективными данными. Наиболее проблематичной оказалась оценка имущественного ущерба.

-Каковы результаты работы комиссии по выявлению пострадавших и оценке нанесенного ущерба?

- Было подано 402 заявления, из них 289 - от лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей в Комитете по налогам и сборам, 113 - от лиц, не состоявших на учете в налоговых органах на 8 августа 2008 года, которые занимались предпринимательской деятельностью на основе договоров с администрациями коллективных центров (универмаг "Ир", рынки, торгцентр и др.).

Общая сумма ущерба, заявленная представителями малого и среднего бизнеса, составила 141 918 894 рубля.

-Понятно, что предприниматели пострадали не в одинаковой степени, кто-то больше, кто-то меньше…

- Комиссия определила три категории пострадавших. Первая - полностью разорившиеся, у которых уничтожен весь бизнес, сгорело или разрушено помещение под бизнес, которые лишились средств на возобновление предпринимательской деятельности. Среди них есть такие, которые потеряли и бизнес, и жилье. Вторая - предприниматели, понесшие значительные потери, но сумевшие изыскать возможности для возобновления работы, пусть и не в прежних объемах. Третья - предприниматели, понесшие ущерб, но сохранившие свой бизнес и продолжающие работать.

Из 402 пострадавших предпринимателей 71 отнесены к первой категории пострадавших. Ко второй категории причислены 110 предпринимателей. К третьей категории отнесены 221 пострадавший. Вместе с предпринимателями, полностью лишившимися бизнеса (1-я категория) без работы остались и наемные работники.

- С какими проблемами сталкиваются сегодня предприниматели - те, которые сохранили бизнес и продолжают работать? Что удалось для них сделать?

- По причине того, что в свое время не была проведена малая приватизация, отношения между предпринимателями, арендующими помещения государственной собственности и арендодателями остаются сложными. В частности, многие предприниматели готовы восстановить разрушенные войной арендованные помещения своими силами, но из-за неопределенности отношений с собственниками не проявляют активности.

Некоторые предприниматели, оставшиеся без источников дохода, оказались с долговыми обязательствами перед финансовыми учреждениями и другими коммерческими структурами. Выявлена задолженность по кредитам перед банками представителей малого и среднего бизнеса: общая сумма задолженности - 3 694 589 рублей.

На последнем заседании Президиума Правительства было принято решение о погашении задолженностей перед банками для пострадавших предпринимателей, которые были выявлены в ходе работы комиссии. Работа в этом направлении продолжается. В рабочем порядке заявления от пострадавших предпринимателей все еще принимаются и заодно выявляются задолженности. По мере учета они будут представлены на заседания Президиума Правительства с ходатайством о погашении задолженности. Погашенная сумма будет учитываться при оказании помощи со стороны государства пострадавшим предпринимателям.

По государственной Программе поддержки малого предпринимательства конкурсной комиссией в 2008 году были одобрены бизнес-проекты на получение кредитов. Часть предпринимателей не были профинансированы из-за отсутствия залогового обеспечения. Этот вопрос тоже был вынесен на заседание Президиума Правительства. Благодаря тому, что Правительство выступило гарантом перед Нацбанком, оставшиеся 20 человек смогли получить свои льготные кредиты.

В настоящее время ощущается острая нехватка в сфере услуг бытового обслуживания, общепита, торговли и т.д.

Предприниматели составляют активную часть общества и при оказании им безотлагательной помощи они своевременно восстановят свой экономический потенциал и помогут выйти нашей республике из кризисной ситуации, в которой она оказалась в результате грузинской агрессии.