В центре внимания Женевских дискуссий будет соглашение о неприменении силы

На этой неделе в Цхинвале прошла очередная встреча сопредседателей Женевских дискуссий. Основная тема обсуждения европейских и югоосетинских дипломатов - предстоящий 8-й раунд дискуссий в Женеве. Для этого в Южную Осетию приехали спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ посол Харалампос Христопулос, специальный посланник Евросоюза посол Пьер Морель, спецпредставитель Генсека ООН посол Йохан Вербеке и др.

В ходе визита в Южную Осетию дипломаты ЕС, ООН и ОБСЕ встретились с полномочным представителем Президента РЮО по постконфликтному урегулированию Борисом Чочиевым и министром иностранных дел РЮО Муратом Джиоевым. В ходе диалога состоялось предварительное обсуждение вопросов, которые планируется обсудить в ходе очередного раунда Женевских дискуссий.

Как отметил полпред Президента, встречи накануне очередного раунда Женевских дискуссий уже стали традицией, подобная практика оправдывает себя. По мнению Бориса Чочиева, предстоящая встреча в Женеве будет наиболее сложной по сравнению с предыдущими, из-за того, что основной вопрос, который предстоит рассмотреть, это разработка соглашения о неприменении силы.

"В свете доклада комиссии Тальявини нам придется пересмотреть некоторые подходы. Со многими позициями, которые изложены в докладе комиссии, мы не согласны, но прозвучало самое главное - Грузия начала войну, Грузия нарушила международные нормы относительно соседнего государства. За последнее время многие грузинские политические лидеры, военные специалисты также говорят, что Грузия напала на Южную Осетию. Мы ожидаем, что на 8-м раунде дискуссий услышим и официальную позицию ЕС относительно доклада Тальявини. Ведь это материал для Гаагского трибунала", - отметил Борис Чочиев.

До 8 октября все стороны должны были обменяться проектами предложений по всем вопросам, которые включены в повестку дня в Женеве.

"Мы свои предложения разослали, но до сих пор не получили предложения других сторон переговоров", - сказал югоосетинский дипломат.

В свою очередь посол Харалампос Христопулос подчеркнул, что доклад независимой комиссии Тальявини важный документ, с которым нужно считаться. "Мы должны делать все возможное, чтобы трагедия августа 2008 года не повторилась. Очень важно понять то, как это произошло, рассмотреть шаги, которые привели к конфликту. Понятно, что прежние механизмы безопасности не работают. Для нас важно восстановить все механизмы доверия, создать документы, которые дадут гарантию не повторения трагедии. Это задача Женевских дискуссий. Мы должны извлечь уроки из прошлого и подумать о будущем", - считает спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ.

На традиционном брифинге, состоявшемся после завершения встречи, Борис Чочиев сообщил журналистам, что сопредседатели Женевских дискуссий передали югоосетинской стороне обобщенную схему будущего проекта соглашения о неприменении силы, но Южную Осетию данный проект не устраивает. "На встрече в Женеве 11 ноября разговор в основном будет вестись вокруг разработки проекта соглашения о неприменении силы против Южной Осетии и Абхазии. До 28 октября мы представим свои замечания по данной обобщенной схеме проекта, чтобы затем 11 ноября обсудить его с учетом мнения всех сторон", - сообщил полпред Президента. За прошедший период Южная Осетия подписала ряд двусторонних соглашений с Россией, в том числе в сфере безопасности. Для РЮО главное значение имеют гарантии безопасности со стороны России, поэтому если Евросоюз и другие международные структуры не дадут Южной Осетии достаточных гарантий, то республика прекрасно обойдется без них. Однако тем самым ЕС и другие организации покажут свое бессилие.

По словам Бориса Чочиева, второй вопрос, который был предварительно обсужден в ходе встречи в Цхинвале - гуманитарное направление. В частности, возвращение и восстановление в правах на утраченную собственность беженцев. "В рамках Женевских дискуссий вторая группа занимается вопросами беженцев. Мы рассматриваем беженцев не по национальному признаку, а по общей категории, начиная с 1989 года, когда 120 тысяч осетин стали беженцами. В комплексе рассматривается вопрос беженцев в последующих событиях. В Женеве вновь будет отдельная встреча по вопросу о без вести пропавших", - сказал Борис Чочиев. По мнению дипломата, дискуссии 11 ноября будут отличаться от предыдущих тем, что это первая встреча после публикации доклада комиссии Евросоюза по расследованию событий августа 2008 года. "Мы будем жестче ставить некоторые вопросы в рамках Женевских дискуссий, чтобы был признан главный вывод доклада Тальявини: агрессор - Грузия", - подчеркнул полномочный представитель Президента РЮО.

Представители ЕС, ОБСЕ и ООН на брифинге были как никогда лаконичны, избегали конкретных ответов на вопросы югоосетинских журналистов. Возможно, причина излишней молчаливости и без того немногословных евродипломатов кроется совсем в другом. Как заметил Борис Чочиев, югоосетинская сторона не наблюдает, чтобы мнения и подходы представителей ЕС, ОБСЕ и ООН претерпели какие-либо изменения после публикации доклада Тальявини. "Мы видим такой же антиосетинский настрой, разницы нет", - заявил полпред.

Журналистов, в частности, интересовало, каким образом выводы доклада Тальявини повлияют на дальнейший ход Женевских дискуссий, как в ОБСЕ и Евросоюзе восприняли итоги расследования, были ли для них неожиданными выводы экспертов Евросоюза.

По словам спецпредставителя действующего председателя ОБСЕ Харалампоса Христопулоса, главный урок заключается в необходимости наращивать строительство будущих механизмов. "Прежние механизмы не сработали, это урок для нас. Нужны механизмы, которые гарантируют неповторение такой трагедии. Второе - доклад комиссии Тальявини многообразный документ, где исследованы многие компоненты войны, доклад Тальявини - это не суд, а собрание конкретных фактов. Мы начинаем очень конкретную работу. Соглашение о неприменении силы вопрос, связанный с разными сторонами, поэтому нужно двигаться взвешенно. Для этого заранее проводятся консультации", - ответил спецпредставитель ОБСЕ. Затем западные дипломаты, сославшись на нехватку времени, поспешно ретировались, отказались отвечать на дальнейшие вопросы.

Представители ОБСЕ, ЕС и ООН так и не объяснили, каким образом без международного осуждения агрессора, принятия соответствующих мер возможно создание твердых механизмов безопасности и предотвращения конфликтов. Без масштабной помощи и поддержки со стороны большинства стран НАТО, тех же ЕС и ОБСЕ, режим Саакашвили не смог бы за 4 года сколотить столь мощную военную машину. И теперь, даже после сокрушительного военного разгрома, в Тбилиси не отказались от планов реванша, разумеется, рассчитывая при этом не только на свои силы. После нынешнего, 8-го раунда Женевских дискуссий станет ясно, насколько представители международных организаций, задействованных в мирном процессе на Кавказе, осознали опасность политики молчаливого поощрения агрессии, пусть даже в масштабах отдельно взятого южнокавказского региона. Готовы ли существующие международные структуры к реальному созданию механизмов региональной безопасности и не будет ли вновь мирный процесс принесен в жертву геополитическим амбициям и антироссийской риторике определенных сил Запада, покажут политические последствия доклада комиссии Тальявини. Одним из прямых практических выводов должны стать столь любимые Белым домом санкции, в отношении режима Саакашвили, в первую очередь речь идет о наложении эмбарго на поставки оружия и материалов военного назначения в Грузию, осуждение военных преступников, ответственных за массовые убийства мирного населения. Одним из эффективных мер предотвращения агрессии может стать международный контроль над вооружением и численностью грузинской армии при ее сокращении до уровня оборонной необходимости. В противном случае работа комиссии Тальявини станет лишь предметом исследования историков, а Евросоюз вкупе с другими задействованными международными организациями в очередной раз продемонстрируют свою неспособность стать активным и эффективным участником новой системы международной безопасности, необходимость, в создании которой назрела как никогда раньше.