Всегда на посту

10 ноября в Южной Осетии отмечается День милиции. В связи с признанием республики рядом государств и снятием с плеч милиции несвойственных ей функций по защите границ Южной Осетии и отражению агрессии извне, основной упор милиция переносит на выполнение непосредственных обязанностей, наведение порядка внутри республики. Эта задача требует максимальной интеллектуализации югоосетинской милиции, через перенимание новых методов работы, повышение требований к сотрудникам МВД. В этом отношении только за 2009 г. министр внутренних дел России Рашид Нургалиев выступил с рядом инициатив, закрепленных юридически, направленных на эффективность деятельности правоохранительных органов, которые следует внедрить в нашу практику. О российском опыте, который, бесспорно, полезен Южной Осетии и об особенностях службы в югоосетинской милиции рассказал первый заместитель министра внутренних дел РЮО, начальник службы криминальной милиции Виталий Гассиев:

- Виталий Георгиевич, в 2009 г. руководством МВД РФ было принято много новшеств, направленных на эффективность деятельности правоохранительных органов. В частности, принят Кодекс профессиональной этики, в котором сотрудник милиции должен избегать участия в азартных играх, отношений с людьми, имеющих отрицательную общественную репутацию, криминальное прошлое и настоящее, воздерживаться от употребления алкоголя, не курить в общественных местах при исполнении службы, быть корректным с людьми и др. Считаете ли нужным перенять российский опыт, приняв аналогичный кодекс в МВД Южной Осетии?

- Отдельной инструкции или нормы, аналогично российскому кодексу, у нас нет. Эти вопросы оговорены в Положении о службе, в должностных обязанностях и, соответственно в присяге. Принятие кодекса - очень актуальный вопрос, в нем острая необходимость. Возможно, у нашего документа будет какое-то другое название, но в содержании будут эти же требования. Мы сами разработаем этот документ.

- В рамках борьбы с коррупцией в Закон "О милиции" и "Положение о службе в органах внутренних дел РФ" внесены изменения, по которым, в частности с 2010 года предусмотрено предоставление сотрудниками сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Будет ли принята эта норма и в Южной Осетии?

- Думаю, поддержим и эту инициативу. Как только возникнет налоговое поле, обозначатся объекты и субъекты налогообложения, более-менее упорядочится наша заработная плата, внедрим эту норму. Декларирование доходов - один из видов профилактики коррупционных явлений.

- По статистике Генпрокуратуры РФ, основные коррупционеры в России не чиновники, а милиционеры, врачи и учителя. Как вы боретесь с коррупцией в органах МВД?

- Коррупция - серьезная общемировая проблема. К сожалению, это явление Южную Осетию не обходит стороной. Но у нас нет возбужденных уголовных дел, нет адресных заявлений в отношении тех или иных сотрудников внутренних дел. В то же время есть оперативная необходимость негласно отслеживать моменты проявления коррумпированного поведения со стороны сотрудников во время исполнения служебных обязанностей - это несвоевременное принятие заявлений, реагирование на сообщения граждан и т.д. Невыполнение своих должностных обязанностей - это тоже из области коррупции.

В системе МВД есть специализированное подразделение - управление собственной безопасности, которое призвано наводить порядок и чистоту в органах внутренних дел. В то же время УСБ ответственно за безопасность сотрудников МВД, которые исполняют служебные обязанности с риском для здоровья, и они вправе рассчитывать на государственную защиту. В службе криминальной милиции есть отдел по борьбе с коррупцией. Он возник в ходе реорганизации органов внутренних дел. Есть уже достаточное количество резонансных уголовных дел, возбужденных в отношении казнокрадов, взяточников, расхитителей бюджетных средств и гуманитарной помощи. Есть фигуранты, которым избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.

- Каково Ваше отношение к перенятию института личного поручительства, недавно принятого в МВД России, согласно которому при назначении на более высокую должность каждый милиционер должен заручиться рекомендациями коллег, занимающих вышестоящую должность?

- Его перенимать не надо, потому что он в действии. Институт поручительства был и есть однозначно. Достаточно характеристики и положительных отзывов со стороны двух высших офицеров, опытных сотрудников, которые рекомендуют того или иного человека на службу в органы внутренних дел. Данная норма у нас действует, более того, без нее организация работы внутренних дел по пополнению кадров невозможна. Преемственность поколений должна происходить всегда - это норма правоохранительной деятельности.

- Немало внимания стали уделять компьютерной грамотности сотрудников МВД РФ. Как идет компьютеризация милиции Южной Осетии и каков процент компьютерной грамотности сотрудников МВД?

- На сегодняшний день личный состав МВД - это сплав опыта и молодости. У сотрудников, достаточно большое время служащих в органах, есть небольшое отставание в сфере компьютерного образования, а молодые сотрудники, которые пополняют ряды милиции, приходят уже со знанием компьютера и даже иностранного языка.

Материального поощрения при владении иностранным языком пока нет, но будем стимулировать это, потому что, к примеру, в криминальной милиции есть группа международных связей. И одного английского языка недостаточно, сейчас мы стараемся изыскать возможность для изучения и других языков.

- В свете признания РЮО Венесуэлой и Никарагуа, учитывая взаимодействие МВД РЮО и России, есть ли планы сотрудничества в правоохранительной сфере с полициями Никарагуа и Венесуэлы?

- Буквально завтра будет подписано соглашение между МВД России и Южной Осетии. Мы будем налаживать тесное взаимодействие по направлениям оперативно-служебной деятельности с МВД РФ. А дальше будем развивать международные связи по мере их оформления и необходимости, что не совсем зависит от нас. Взаимодействие не может осуществляться без юридически взаимообязывающих договоров. А с Россией путь к сотрудничеству и оказанию взаимной практической помощи открыт.

- Что делается в МВД Южной Осетии, для обеспечения престижа профессии?

- Мы каждый день занимаемся этими вопросами. Работая с личным составом, мы говорим, что мы опоздали и этот 20-летний провал нужно преодолеть в максимально короткие и сжатые сроки. И нужно думать уже не о завтрашнем, а послезавтрашнем дне. Поэтому обеспечиваем, требуем, настаиваем, чтобы они изучали компьютер, иностранные языки, подтягивались по другим дисциплинам. У нас достаточно высокие требования. Я занимаюсь вопросами криминальной милиции и мы высоко подняли планку. К нам не просто попасть на работу. Желающих много, но большинству отказываем. Университетского образования и быть хорошим человеком недостаточно. Требуются общая подготовка, эрудиция, человеческие качества. Во время бесед выявляем эти задатки. Если человек нам подходит, берем его на службу.

Как у вас с текучестью кадров?

- Я бы не сказал, что она высокая. Те сотрудники, которые чувствуют, что не выдерживают предъявляемых требований, уходят.

- А приток новых кадров восполняет текучесть?

- Вполне. Кроме этого, мы успешно занимаемся отправкой выпускников наших школ в высшие учебные заведения МВД России. Порядка 28 курсантов с 1 по 4 курс обучается в различных вузах в Волгограде, Краснодаре, Нальчике, Санкт-Петербурге и других городах. Мы их с нетерпением ждем в качестве подготовленных специалистов, чтобы они пополнили ряды милиции, привнесли в ее работу современное и передовое.

- Послевоенное время обычно характеризуется всплеском преступности. Какова криминогенная ситуация в республике и удалось ли избежать всплеска преступности?

- Обстановка контролируемая, но расслабляться не стоит. Внешние угрозы остаются, отвлекают на себя достаточное количество сил и средств. Не сняты с повестки дня и террористические риски. Их как бы не видно, их невозможно увидеть, почувствовать, но оперативная работа по всем этим направлениям идет. За счет чего удалось предотвратить всплеска преступности после войны? Если на понятном языке, то мы 2-3 месяца в буквальном смысле не спали. Все находились на своих рабочих местах. Без объявленного усиления мы днем и ночью без выходных круглые сутки находились на рабочих местах и как только поступала информация о подозрении на совершение тяжкого преступления, о несанкционированной стрельбе, оперативные группы выезжали и по горячим следам находили негодяев, применяя к ним, в соответствии с действующим законодательством, меры. Я думаю, объективно - это большое достижение.