Первая совместная договоренность трех кавказских государств

Подписан документ "Предложения по совместным механизмам предотвращения и реагирования на инциденты"

Заместитель главы МИДа РФ Григорий Карасин, возглавлявший российскую делегацию, заявил: "Это первая совместная договоренность трех кавказских государств после грузинской агрессии августа 2008 года и обретения Абхазией и Южной Осетией независимости.

Данный документ стал первым набором практических мер и рекомендаций, согласованных с участием Абхазии, Грузии, Южной Осетии, а также России, США и представителей международных организаций - ООН, ОБСЕ и ЕС.

Как известно, в середине февраля в Женеве прошел очередной раунд международных дискуссий по вопросам безопасности и стабильности в Закавказье, где принимала участие и делегация Южной Осетии. Итоги прошедшего раунда полномочный представитель Президента РЮО по вопросам постконфликтного урегулирования Борис Чочиев подвел на недавней пресс-конференции.

По словам полпреда, главный вопрос: "Это механизм предотвращения инцидентов и реагирование на них. В них участвуют представители сторон, которые отвечают за безопасность в соответствующих зонах - Россия, Южная Осетия, ОБСЕ, Евросоюз и ООН. Этот механизм - не утвержденный порядок, это предложения по тому, как можно работать. Хотя американцы предлагали убрать слово "предложения". Нами было сделано устное заявление относительно участия ОБСЕ и ЕС, они встречаются с югоосетинской стороной на территории Грузии, прилегающей к Южной Осетии, или на границе между Южной Осетией и Грузией, но никак не на территории Южной Осетии. Мы можем пригласить представителей ОБСЕ и Евросоюза, если дадим согласие, в исключительных случаях".

Глава грузинской делегации Бокерия поинтересовался: "Если представителям ОБСЕ, ЕС и Грузии доступ на территорию Южной Осетии закрыт, то какой смысл вообще в таком механизме?". "Смысл в том, чтобы представители еженедельно встречались и обменивались информацией о ситуации на территории Грузии, прилегающей к Южной Осетии, - парировал Борис Чочиев. - А если что-то случится на территории Южной Осетии, то есть власти, которые будут следить за ситуацией. Весь смысл дискуссий и механизмов заключается в том, чтобы выполнить договоренности Медведева-Саркози - то есть обеспечить безопасность для Южной Осетии со стороны Грузии. Чтобы в буферной зоне не размещались вооруженные подразделения, чтобы там была прозрачность, а не для того, чтобы следить за Южной Осетией и российским военным контингентом на ее территории".

По председательству в механизмах югоосетинская сторона предложила систему ротации, чтобы на одной встрече председательствовала Южная Осетия, на другой Россия и т.д.

Югоосетинская сторона вновь безуспешно подняла вопрос о гарантиях неприменения силы. "Если по Абхазии Саакашвили дал письменные гарантии, то в отношении Южной Осетии таких гарантий нет, - сказал Борис Чочиев. - Мы акцентировали на этом внимание. В договоренностях между Медведевым и Саркози четко записано, что Евросоюз является гарантом безопасности, и это должно реализовываться не на словах, а на деле. Необходимо приступить к разработке гарантий, которые даст Евросоюз. Россия, само собой, является гарантом мира и безопасности, но и международное сообщество тоже должно чувствовать свою ответственность", - призвал Запад к ответственности полпред.

Что касается ситуации в Ленингорском районе, то, по версии Бориса Чочиева, грузинская сторона изначально была настроена на то, чтобы все грузинское население покинуло территорию Южной Осетии. "На мой вопрос - есть ли в мировой практике аналог, чтобы сразу после вооруженных конфликтов государство предоставляло беженцам постоянное жилье - никто не дал ответа. Почему им не дали временное жилье в общежитиях, а приступили к строительству постоянных домов? То есть им выгодно обвинять Россию, которая якобы, виновата в том, что грузинское население было вынуждено покинуть дома. 2 155 грузинских семей из Ленингорского района получили дома на территории Грузии, прилегающей к Южной Осетии. Это капитальные дома для тех, кого никто не выгонял, по отношению к тем не было угроз", - заявил полпред. Грузинская сторона делает все, чтобы заставить людей покинуть территорию района. С этой целью она не подает газ в Ленингорский район, хотя там не было боевых действий. Делается это для того, чтобы населению жилось плохо, чтобы упал уровень жизни.

Был затронут вопрос гуманитарной помощи. По словам Бориса Чочиева, он вызвал бурные обсуждения. Югоосетинскую делегацию хотели обвинить в том, что власти Южной Осетии закрыли народу доступ к гуманитарной помощи. "Мы дали разъяснения, что если какая-то страна хочет оказать помощь, то должна искать для этого любую возможность, а не заниматься политиканством. ООН, США и другие международные организации ищут не пути доставки, а пытаются увязать это с политикой. Мы сказали, что они могут доставить помощь только через Северную Осетию. А из Тбилиси помощь мы отказываемся получать, да и народ ее не примет, так что не надо политизировать этот вопрос", - обвинил западные структуры в политизации гуманитарного вопроса Борис Чочиев.

Борис Чочиев привел тревожный факт деятельности наблюдателей Евросоюза - руководитель наблюдателей Евросоюза подписал меморандум с Минобороны Грузии, согласно которому на территории, прилегающей к Южной Осетии, в 15-километровой зоне грузины имеют право держать один батальон, тяжелую технику, орудия до ста миллиметров и пять единиц систем.

Полномочный представитель подтвердил, что позиция Южной Осетии по ОБСЕ остается неизменной. С сентября МИД Южной Осетии ведет с ОБСЕ переговоры относительно открытия миссии. У нас четкая позиция, это должна быть миссия ОБСЕ в Южной Осетии, - сообщил Борис Чочиев. - ОБСЕ скомпрометировала себя, когда работала через миссию ОБСЕ в Грузии. Если эта организация будет отчитываться перед МИД РЮО, если вопросы назначения главы миссии будем решать мы, если будем контролировать отчеты, то миссия будет работать на территории Южной Осетии. Это касается любой организации, которая хочет работать, она должна считаться с реалиями после 26 августа. Не хотите - не на-до. Должно быть так, как устраивает нас", - поставил точку в этом вопросе Борис Чочиев.

На дискуссиях не обошлось без конфуза, автором которого, само собой, была грузинская сторона. Рукопожатие Бориса Чочиева с главой грузинской делегации Бокерия СМИ и общественность Грузии расценили своеобразно, намекая на разворот внешнеполитического курса Южной Осетии и на желание улучшить отношения с Грузией. По этому поводу Борис Чочиев заметил, что когда он вышел из дворца наций, там стояла грузинская делегация. "Я подошел и попрощался. Это единственное, что их обнадежило, ведь больше не за что ухватиться. Они в проигрыше потому, что эти дискуссии проходят в формате равностатусности. Мы сделали маленький, но важный шаг вперед. Все начинают постепенно все понимать. И в личной беседе мы это почувствовали. Другое дело - никто не хочет об этом говорить открыто, потому что были геноцид, агрессия. Геноцид не только со стороны Грузии, но и со стороны тех стран, которые вооружали Грузию, - заявил полномочный представитель.