Политизированная аполитичность делегации ПАСЕ

В конце прошедшей недели Южная Осетия во второй раз после августовской агрессии Грузии принимала делегацию Парламентской ассамблеи Совета Европы

Первый визит делегации ПАСЕ, посвященный выяснению обстоятельств событий августа 2008 года, состоялся 26 сентября и оставил в Южной Осетии весьма неблагоприятное впечатление. Тогда парламентарии Совета Европы посетили перед этим Россию и Грузию, но на пребывание в Южной Осетии, где происходили основные события, ими было выделено намного меньше времени. В нарушение протокола делегация опоздала на несколько часов и на осмотр разрушений, встреч на разных уровнях осталось всего несколько часов. Зато тогдашние делегаты во главе с Люком ван ден Бранде успели сделать всеобъемлющий вывод о том, что никакого геноцида в Южной Осетии, оказывается, не было.

События августа 2008 года продолжают оставаться в центре внимания ПАСЕ. Именно этой теме в основном были посвящены две сессии ПАСЕ, прошедшие после августа прошлого года - в октябре 2008 года и в январе 2009 года. Но столь пристальное внимание вовсе не означает, что члены ПАСЕ поставили своей целью докопаться до истины. Причина более банальная - эти регулярные обсуждения используются для попыток давления на Россию.

Так, на октябрьской сессии, после трехдневного обсуждения ПАСЕ приняла резолюцию № 1633 "Последствия войны между Грузией и Россией", где, в частности, содержалась попытка свести Россию и Грузию к равноответственности. В резолюции 2 октября Ассамблея заявила, что Грузия и Россия нарушили принципы и ценности Совета Европы, а также свои обязательства по урегулированию конфликтов мирным путем. И обе стороны несут ответственность за нарушения прав человека и гуманитарного права. Более того, депутаты Совета Европы обвинили и Россию в военных преступлениях. Но главное раздражение европейских поборников прав человека вызывали несколько другие обстоятельства, именно поэтому основной акцент в резолюции был поставлен на призыве к России отозвать свое решение о признании независимости Южной Осетии и Абхазии, в полной мере уважать суверенитет и территориальную целостность Грузии, а также нерушимость ее границ. Депутаты ПАСЕ также призвали другие страны не признавать независимость этих государств. Кроме того, ПАСЕ потребовала от России допустить наблюдателей ЕС и ОБСЕ в обе республики.

Таким образом, парламентарии Совета Европы продемонстрировали, что их более всего заботило ослабление позиций блока НАТО на Кавказе, а не гибель сотен мирных граждан Южной Осетии.

Преемственность в антироссийской риторике и полном игнорировании истинного характера войны августа 2008 года была сохранена и на следующей сессии ПАСЕ, прошедшей в январе нынешнего года. Первым пунктом повестки сессии было, конечно же, обсуждение выполнения резолюции № 1633 - "Последствия войны между Грузией и Россией".

Само название резолюции является полным искажением сути августовской войны и предшествующих ей 17 лет конфликта между Южной Осетией и Грузией, однако в полной мере отвечает популярному методу антироссийского пиара в западных странах, где освещение событий вокруг Южной Осетии в августе и до того, в течение многих лет, построено на противопоставлении "агрессивной" России с имперскими амбициями и маленькой "демократической" Грузии. Тбилисский режим изображается в роли жертвы, дабы вызвать к Грузии симпатии западной общественности. Фактор Южной Осетии, таким образом, полностью игнорируется. Натовские пиартехнологи понимают, что в случае адекватного освещения ситуации европейская общественность рано или поздно не сможет оставаться в стороне от геноцида осетин, осуществляемого Грузией.

Январская сессия ПАСЕ повторила свои требования к России. Проект резолюции к документу "Выполнение резолюции 1633 (2008) о последствиях войны между Грузией и Россией" ПАСЕ приняла подавляющим большинством голосов - 118 против 25. В ней говорилось, что "Ассамблея осуждает признание Россией независимости Южной Осетии и Абхазии и причисляет это к нарушению международного закона и уставных принципов СЕ. Ассамблея подтверждает свою приверженность территориальной целостности и суверенитету Грузии и вновь обращается с призывом к России отменить признание независимости Южной Осетии и Абхазии и полностью уважать суверенитет и территориальную целостность Грузии, а также неприкосновенность ее границ". Причем все поправки российской делегации к тексту резолюции были отклонены, а практически все поправки грузинской делегации были приняты.

Теперь следующая сессия ПАСЕ состоится в апреле и европейский придаток госдепартамента США в третий раз вернется к обсуждению войны в Южной Осетии.

Нынешний визит делегации ПАСЕ во главе с председателем комитета ПАСЕ по миграции, беженцам и народонаселению Кориен Йонкер в Южную Осетию был осуществлен в рамках резолюции о гуманитарных последствиях войны между Грузией и Россией. Кориен Йонкер будет главным докладчиком на тему в ходе предстоящей апрельской сессии. Поездка в Южную Осетию была необходима депутату ПАСЕ от Голландии как раз для составления доклада.

Представители Парламентской ассамблеи Совета Европы побывали в селах, расположенных по Транскаму, в селе Аунеу и др. Затем провели серию встреч, в первую очередь с Президентом РЮО Эдуардом Кокойты.

Цель визита делегации ПАСЕ в Южную Осетию была декларативно неполитической - изучение гуманитарных последствий конфликта. Поэтому Кориен Йонкер в беседах с журналистами всячески избегала политических вопросов. Правда, все же было одно отступление от правил - глава делегации назвала события августа 2008 года войной между Россией и Грузией. Но комментировать свою уже политическую оценку отказалась. На другие вопросы так или иначе затрагивающие политическую тематику, Кориен Йонкер также отказалась отвечать. "Моя цель - подготовить максимально объективный доклад о последствиях войны для людей, которые живут в Южной Осетии и Грузии, - подчеркнула она. - Вам придется согласиться с тем, что я не могу и не хочу отвечать на политические вопросы, в данном случае предпочитаю держаться подальше от политики, и вот почему. Цель моего визита в Южную Осетию - это изучение гуманитарных последствий конфликта. Я хочу, чтобы к моему докладу отнеслись серьезно. Если я встану на чью-либо сторону, этого не будет. Поэтому прошу с пониманием отнестись к тому, что я не смогу ответить на ваш вопрос", - объяснила глава делегации ПАСЕ.

Похвальная принципиальная аполитичность Кориен Йонкер, возможно, заслуживала бы понимания, если бы само название ее доклада не являлось более чем политизированным - "Гуманитарные последствия войны между Грузией и Россией", то есть налицо полное игнорирование фактора Южной Осетии, искажение реальной природы событий августа 2008 года.

В ходе встречи с докладчиком ПАСЕ Президент Южной Осетии отметил, что республика открыта для диалога. "Мы готовы выстраивать нормальные межгосударственные отношения с окружающим миром, в первую очередь с Россией, с Европой. Мы рассчитываем, что Парламентская ассамблея Совета Европы сделает объективные выводы после Вашей поездки. Потому что, к большому сожалению, мы встречаем тенденциозность в подходах. Сегодня мы имеем право говорить об ответственности, в том числе и европейских структур, которых мы заранее предупреждали о готовящейся агрессии Грузии против Южной Осетии. Мы не раз информировали представителей ОБСЕ, Евросоюза, а также ПАСЕ, всех послов, аккредитованных в Грузии, выражали свою обеспокоенность чрезмерной милитаризацией Грузии. Вместо того, чтобы прислушаться к нашей обеспокоенности, многие европейские страны вооружали Грузию и направляли туда своих военных специалистов", - сказал Эдуард Кокойты.

По словам Президента, наблюдатели ОБСЕ покинули территорию Южной Осетии за несколько часов до агрессии Грузии, хотя прекрасно понимали, какое количество вооруженной силы и техники скапливается в непосредственной близости от границ Республики Южная Осетия. "Они также прекрасно знали о намерениях грузинской стороны, когда вооруженные силы Грузии уже разворачивались в боевые порядки. К большому сожалению, наблюдатели никак не воздействовали на дальнейшее развитие ситуации, не предотвратили трагедию. Безусловно, это вызывает определенное недоверие у населения Южной Осетии не только к ОБСЕ, но ко многим европейским структурам, которые приезжали и встречались с нашим населением", - подчеркнул Президент РЮО.

В то же время Южная Осетия является частицей Европы и стремится к пониманию своей позиции со стороны европейских структур. "Европа должна понимать наше стремление к союзу с Российской Федерацией, так как это многовековой союз. Мы бы очень хотели, чтобы у нас сложились такие же отношения и с Европой", - заявил Эдуард Кокойты.

В свою очередь, Кориен Йонкер сообщила Президенту РЮО о главной цели ее посещения Южной Осетии. "Очень рада, что мне, как члену ПАСЕ, представилась возможность побывать в Южной Осетии и пообщаться с людьми, которые пострадали в результате событий августа 2008 года. И я еще раз хочу подчеркнуть, что целью моего визита не является вынесение какого-то суждения относительно того, кто прав и кто виноват. Будучи председателем парламентского комитета ПАСЕ по миграции, беженцам и народонаселению, основным вопросом, который меня касается, является положение людей. В прошлом году у меня была возможность только в течение нескольких часов побывать в Южной Осетии после посещения делегацией Грузии. В ноябре прошлого года я посетила Тбилиси, главным образом приграничные районы, а также Абхазию, и сейчас мне представилась возможность посетить и Южную Осетию.

Я хотела ознакомиться с ситуацией и там, и здесь, выслушать мнение властей и с той, и с другой стороны, пообщаться с простым народом. И я очень рассчитываю на ваше доверие ко мне, на доверие к ПАСЕ в том, что наша задача дойти до сути, понять, каково настоящее положение дел", - выразила надежду Кориен Йонкер.

Правда, каким образом население Южной Осетии может доверять организации, которая с завидным постоянством требует от России отмены признания независимости Южной Осетии и Абхазии, завоеванной кровью этих народов, глава делегации ПАСЕ не объяснила. Идеологические шоры мешают представителям европейских структур понять, что требуемая отмена признания независимости Южной Осетии и Абхазии и вывод российских баз с их территории приведет к новой агрессии Грузии и физическому уничтожению двух республик.

После встречи с Президентом РЮО Кориен Йонкер рассказала журналистам, что доклад о ситуации в Южной Осетии будет обсужден в конце марта на заседании комитета по миграции ПАСЕ, а затем в апреле пройдет обсуждение на пленарном заседании ПАСЕ в Страсбурге.

Теперь, после посещения Грузии, Абхазии и Южной Осетии докладчица уверена, что обладает полной картиной последствий конфликта и того, как это сказалось на людях. "Я надеюсь, что после того, как доклад будет принят, власти будут готовы вести диалог о том, как выполнить положения этого доклада. И не просто вести диалог, а находить решения в интересах пострадавшего населения", - считает Кориен Йонкер.

По ее словам, в докладе также будет затронута проблема газоснабжения Южной Осетии, которая до сих пор до конца не решена. Процесс освобождения пленных и задержанных тоже будет в числе центральных. Кроме того, ПАСЕ озабочено восстановлением жилья - что для этого делают власти, что уже сделано и еще предстоит сделать. Будут затронуты вопросы безопасности людей и, наконец, вопрос о праве на возвращение беженцев. Кориен Йонкер заверила журналистов, что речь будет идти и об осетинских беженцах, которые были изгнаны из Грузии в 1989-92 гг.

Ожидания Южной Осетии от доклада представителя ПАСЕ точно отразил вице-спикер Парламента РЮО Юрий Дзиццойты: "Хотелось бы надеется, что ПАСЕ объективно осветит произошедшие в Южной Осетии события, в строгом соответствии с их внутренней логикой. Если представители ПАСЕ способны на это, то мы будем рады принимать их всегда и на любом уровне".