Зураб Кабисов: "Сейчас никаких задержек с финансированием нет"

На прошлой неделе прошла пресс-конференция председателя Госкомитета по реализации проектов восстановления республики Зураба Кабисова. Именно эта структура в Правительстве РЮО непосредственно занимается вопросами восстановления, которые на сегодняшний день относятся к числу наиболее актуальных, если не сказать болезненных. Журналистов прежде всего интересовало строительство жилья для погорельцев и причины столь медленных темпов восстановления республики.

Алена Тедеева, "Осинформ": - Когда же все-таки начнется восстановление частного сектора?

- По частному сектору мы сейчас готовим проекты, чтобы в ближайшее время раздать подрядчикам, по ним они будут восстанавливать частное жилье. Это касается домов, которые невозможно восстановить, надо строить заново. Дома, которые частично повреждены активно восстанавливаются. Расчищать площадки для строительства мы начнем уже на этой неделе, а реально восстановление начнется с 1-го июня.

Андрей Тадтаев, информагентство "Рес": - Какие строительные организации будут приглашены в качестве генподрядчиков для строительства частного жилья?

- По частному жилью у нас, к сожалению, решением МВК определен только один подрядчик. К сожалению потому, что есть много крупных строительных организаций, которые бы сами выступили в качестве генподрядчиков. Но мы ограничены одним югоосетинским ГУПом, а на субподряде у нас сможет работать любая строительная организация, которая захочет восстанавливать частный фонд. Работы много. Если есть какие-то строительные организации, которые хотят принять участие в восстановлении Южной Осетии, то просим, представьте документы, мы их изучим и будем заключать субподрядные договора. В качестве заказчика выступает РЮО в лице Госкомитета по реализации проектов восстановления.

Алена Джиоты, газета "Южная Осетия": - С чем связаны задержки с финансированием?

- Дело было не в задержке финансирования, не была отработана сама схема финансирования. После августовских событий, необходимо было быстро разработать схему, по которой бы пошло финансирование. Была предложена схема через Министерство регионального развития. 1,5 миллиарда рублей, которые до конца года были выплачены нами в качестве аванса генподрядчикам, пошли по старой схеме, действовавшей до смены руководства Министерства регионального развития. С приходом нового министра и его нового заместителя они сочли эту схему нерабочей и приостановили финансирование. На сегодняшний день схема полностью отработана, по ней мы уже осуществили первую оплату в размере 790 миллионов. Сейчас задержек с финансированием нет никаких.

Мария Котаева, "Рес": - Как будет проходить строительство 250 домов из 680 сожженных и полностью разрушенных?

- Хочу сразу внести ясность по поводу 250 домов. Замминистра регионального развития Роман Панов в ходе своего визита в РЮО предложил взять такой объем строительства, который сможем охватить в течение 2009 года. Поэтому мы определили 250 домов, строительство которых сможем осилить до конца года. Это не означает, что будут строиться только 250 домовладений.

Что касается частично разрушенных домовладений, подлежащих восстановлению, то их в этом году будем восстанавливать больше 1 тысячи.

Тимур Цховребов, газета "21 век": - В районе Дубовой рощи еще в конце декабря Тамбовской областью были построены коттеджные дома, но до сих пор к ним не подведены необходимые коммуникации…

- Я бы эти дома перенес в другую зону. Это зона, которая должна быть охраняема государством. Решение расположить там коттеджи было преступлением. Они будут заселены и очень скоро в расположенном в непосредственной близости лесопарке появятся сараи и прочие хозяйственные постройки, территория будет загажена. Вопрос подведения коммуникаций достаточно сложный. Для них необходимо сделать локальные коммуникации, так как напрямую соединить их с центральными городскими нет возможности. Я не знаю, почему разрешили строительство в таком месте. Не знаю, кто принимал это решение. Кроме того, эти дома не достроены. Надо решить вопрос. Возможно, их следует передать какому-нибудь учреждению, ведомству, для осуществления контроля за окружающей средой. Пусть там живут специалисты, которых мы на сегодняшний день приглашаем в республику для работы. Если отдать коттеджи в частные руки, вся эта зона будет замусорена.

Юрий Вазагов, "Южная Осетия": - Как уже было озвучено, в этом году намечено построить только 250 домов. Хотя средства на строительство всех 680 сожженных и разрушенных домов предусмотрены в программе восстановления. В то же время, к примеру, наши южные соседи смогли за несколько месяцев выстроить несколько тысяч коттеджей. Почему нельзя пригласить достаточное количество строительных организаций и в кратчайшие сроки построить дома для погорельцев, чтобы им не пришлось переживать вторую зиму в таких условиях?

- У нас достаточное количество строительных организаций, которые готовы работать, есть даже их переизбыток. На сегодняшний день мир переживает финансовый кризис и чтобы как-то его пережить, строительные организации приезжают к нам.

Качество домов, построенных в Грузии, оставляет желать лучшего, мы не хотим своим гражданам строить такие дома, иначе бы за два месяца построили 10 тысяч. Но мы своим гражданам строим кирпичные, монолитные дома.

Сегодня Южная Осетия занимается вопросом частного жилья, у нас уже порядка 30 организаций, которые зарегистрировались и готовы завтра же приступить к работе. С 1-го июня строители приступят к работе.

Юрий Вазагов: - На сайте "Осинформ" была информация о квадратуре строящихся для погорельцев домов. Она составляет 125 квадратных метров, для 2-этажного частного дома это немного…

- Мы выбрали минимум того, чем должны обеспечить каждого погорельца. Этот минимум составляет 125 квадратных метров. Если потом через год, когда обеспечим всех нуждающихся в жилье, возможностей будет больше, мы улучшим жизненные условия наших граждан. На этой квадратуре никто не собирается останавливаться.

Тимур Цховребов: - Из СМИ России известно, что высшее руководство РФ в лице Президента Медведева, Премьера Путина поддерживают нас и четко заявляют о необходимости восстановить Южную Осетию. Не могли бы Вы сказать нам, кто мешает финансированию, препятствует ее согласованию, чтобы наши журналисты вместе со своими коллегами в Москве могли их спросить об этом?

- Деньги были выделены еще в августе распоряжением Президента и Премьер-министра России. С тех пор эти средства находятся на счету. Но чтобы расходовать эти средства, необходима схема целевого расходования. Все это время шло согласование со многими министерствами, в частности, с Министерством финансов РФ. По прежней методике, утвержденной МВК, до конца 2008 года было израсходовано 1,5 миллиарда рублей. Это была т.н. система двух ключей. Со своей стороны подписывала Южная Осетия, Москва в лице Минрегионразвития, после этого Минфин России начинал финансирование. Сегодня эта методика усовершенствована, схема укорочена, мы принимаем работы, отправляем их на экспертизу, оттуда они передаются в Минрегионразвития и Минфин. Практически вся процедура финансирования занимает три дня. По старой схеме деньги до подрядчика могли дойти в лучшем случае через месяц-полтора, пройдя через различные согласования.

Андрей Кочиев, газета "Республика": - Не кажется ли Вам, что 8 месяцев - слишком много для отработки схемы? Вы можете назвать имена тех, кто тормозил этот вопрос?

- Согласен, я сам не раз поднимал этот вопрос. Не скажу все восемь месяцев, но начиная с февраля Президент активно занимается доказательством того, что время уходит, а схемы нет. Возможность работать Южная Осетия получила 29 апреля, когда на заседании МВК была утверждена методика, до этого процесс тормозило Министерство финансов РФ, так как они не имели схему финансирования.

Ирина Битиева, ГТРК "ИР": - Есть разговоры, что владельцы разрушенных домов должны сами расчисть завалы, подготовить площадку для строительства. Разумеется, на это нужны немалые средства…

- Если хозяин домовладения захочет сохранить старый кирпич от своего разрушенного дома, он может это сделать. Но площадку под строительство нового дома строительная организация будет расчищать сама. Для этого выделены деньги. Специальные организации, занимаются расчисткой завалов.

Мария Плиева, информагентство "Кавказский узел": - Очень много денег уходит на аренду помещений для госструктур. Когда начнется строительство здания Правительства и Парламента?

- По сгоревшему зданию Парламента на сегодняшний день в двух проектных институтах осуществляется экспертиза, с целью определить - восстанавливать его, или сносить и строить заново. Это сложный вопрос. Решение таких вопросов занимает много времени. Но на строительство этого здания финансирование открыто.

Что касается здания Правительства, то по распоряжению Президента в первую очередь будем восстанавливать дома жителей, а затем здание Правительства. Это решение было принято в связи с тем, что очень много людей остались без крова.

Мария Плиева: - Министерства, ведомства тратят огромные деньги на аренду помещений в частном секторе. Не лучше ли восстановить здания?

- Думаю, решение Президента правильное. Абсурдно строить правительственное здание, когда люди живут в палатках. После августовских событий некоторые проекты делались спонтанно. Сегодня мы спокойно можем все пересчитать и не переплатить. В любом случае министерствам все же арендовали бы помещения. В то же время очень много министерств, ведомств, функционирующих в сложных условиях. А первостепенной задачей в этом году является восстановление жилого фонда, чтобы люди опять не зимовали в палатках.

Мария Котаева: - Строительство домов будет осуществляться только в городе, или в районах тоже?

- На данном этапе оценочные работы уже ведутся в Хетагурово. Параллельно со строительством города будут поэтапно восстанавливаться и районы.

Алена Тедеева: - С частным сектором вроде все ясно. А что с муниципальным?

- Все дома и квартиры, поврежденные и сожженные во время обстрелов, будут восстановлены. Работы начнутся с 1 июня.

В планах у нас капитальный ремонт всего муниципального жилья. Это замена канализаций, водопровода, ремонт подъездов, фасадов, кровли, остекление и т.д. Но в первую очередь наши силы будут направлены на восстановление частного сектора. Полностью сожженных корпусов в городе 7, по ним составлены проекты, работают проектные институты, чтобы дать оценку - восстанавливать корпуса или сносить и строить новые. В зависимости от их оценки мы и начнем строительные работы.

Ирина Келехсаева "Ирон Таймс": - Многие, не дождавшись помощи, начали восстанавливать свои дома собственными силами и средствами. Будут ли компенсированы вложенные ими средства?

- Обязательно. С подобными вопросами ко мне обращается много людей. Объясняю - подрядчик, который будет непосредственно восстанавливать район, где находится дом, восстановленный средствами хозяина, составит дефектные акты. И если найдутся подтверждающие акты, то однозначно будем компенсировать.

Ирина Келехсаева: - Очень много корпусов в городе, которые уже непригодны для жилья, разваливаются потихоньку. Имеет ли смысл делать капремонт в таких зданиях и не лучше ли построить на их месте новые?

- Я абсолютно с вами согласен. Более того, необходимо обновить весь город. И мы намерены потихоньку заниматься этим. Но в первую очередь мы должны удовлетворить тех, кто живет на улицах. А потом начнем сносить ветхие пятиэтажки и строить новые комфортабельные дома.

Ирина Келехсаева: - Говорят, Чечню восстановили за два года. А как скоро мы увидим наш Цхинвал цветущим и восстановленным?

- Я не был в Чечне, но говорят он один из самых красивейших регионов на сегодняшний день. И я очень рад, что есть мастера, которые сделали Чечню процветающей. Мы будем стараться приглашать таких профессиональных мастеров и равняться на Чечню.

За два года мы сможем решить проблемы с жильем, чтобы наши горожане не жили на улицах. Это сегодняшняя реальная программа. А дальше мы будем улучшать и строить наш город.

Тимур Цховребов: - Не скажете ли Вы, с кем, в частности, Вы договорились касательно полностью сгоревших зданий - как жилых, так и правительственных, и за какие сроки они посчитают - восстанавливать их или сносить. Думаю, за восемь месяцев можно было посчитать все что угодно…

- Только 29 апреля на МВК утвердили весь перечень проектов, и нам дали возможность заниматься жилым фондом. Вопрос же с финансированием решился в начале апреля. Сейчас процесс пошел.

Мы приняли решение, чтобы проектированием и строительством занимался один и тот же подрядчик, чтобы не платить лишние деньги.

Юрий Вазагов: - Как нам известно, на сегодняшний день существуют три структуры, которые занимаются восстановлением: Госкомитет от Южной Осетии, Южная дирекция, и МВК. Не могли бы Вы очертить, какие функции у каждой из структур и не будет ли дублирования в их деятельности, что может затормозить работу в целом?

- Генеральным заказчиком является Республика Южная Осетия в лице Госкомитета. МВК имеет координационные функции, то есть он координирует все наши действия. Южная дирекция помогает нам в организационных моментах, в восстановительных работах, организовывает конкурсы, тендеры и т.д.

Юрий Вазагов: - А кто дает старт для финансирования строительных объектов?

- После того, как Госкомитет заключает договор с подрядчиком, подрядчик представляет бумаги по объекту, составляется смета, которая отправляется в Федеральный центр ценообразования в Москву, где она проходит экспертизу на предмет соответствия реальным ценам. После сметная документация отправляется в Минрегионразвития где проходит согласование, далее бумаги отсылаются в Министерство финансов, которое напрямую перечисляет деньги на счет Госкомитета восстановления Южной Осетии. В свою очередь мы отправляем деньги генеральному подрядчику, который приступает к работе.

С момента подачи акта выполненных работ у нас есть девять дней, чтобы оплатить работы. Акты выполненных работ мы принимаем с понедельника по четверг. В четверг реестр закрывается и начинается процесс финансирования. В пятницу я закрываю платежки, которые в понедельник уже находятся в банке, и во вторник подрядчик имеет на своем счету все необходимые деньги. Процедура максимально укорочена и у подрядчиков уже не будет никаких проблем для получения денег за выполненные работы.

Андрей Кочиев: - Внесено ли здание НИИ в реестр первоочередных? И можете ли поконкретнее сказать, когда закончится ремонт Дома печати?

- Что касается НИИ, то оно, конечно же, внесено. В Доме печати проблем нет. Подрядчики уже получили деньги за выполненные работы и в ближайшие дни продолжат строительные работы.