СМОТРИ, ЧТОБЫ ВЫБРАТЬ! ВЫБИРАЙ, ЧТОБЫ НЕ ЖАЛЕТЬ!

ПОЗОЛОТА МОЖЕТ ПОМЕРКНУТЬ

В последний день мая в Южной Осетии пройдут парламентские выборы, и перед избирателями вновь встал вопрос качественного выбора из кандидатов. Раньше международное сообщество не обращало внимания на выборы в Южной Осетии. Но выборы 31 мая - с международно-признанной позолотой, объясняющей интерес международного сообщества к экзамену Южной Осетии на соответствие государства международным нормам.

Однако впервые в истории Южной Осетии возникла реальная угроза парламентаризму республики в связи с возможным бойкотом выборов частью избирателей. Мотивы, движущие протестным электоратом - прозаичные и жизненные. Это клубок народнохозяйственных проблем, ставший для власти гордиевым узлом. Республика находится в общественно-политическом, социально-экономическом и культурном кризисе. Хотя и до войны 2008 г. темпы развития были не столь динамичные, однако после августа республика потеряла путь выхода из кризиса. И рецепт его преодоления - в итогах, а не в безупречной организации выборов. Обратите внимание, основное внимание сосредоточено на факте организованного проведения выборов, акцент на выборе достойных депутатов слабее.

Пробуксовка в строительстве, выплатах компенсаций, паспортизации, в жилищно-коммунальной сфере, хаос в распределении гуманитарной помощи, обнищавшие села и т.д. - масса не решаемых годами вопросов, заложивших фундамент протестных настроений.

Текущее состояние общества тонко подметил Руслан Бзаров на недавнем круглом столе в Цхинвале: "Совершенно естественны протестные проявления, естественна реакция на произошедшие и происходящие события. Меня бы больше заботило отсутствие протестных настроений на сегодняшнем этапе. Более полезным для развития демократических институтов является наличие неудовольствия в обществе, нежели полная удовлетворенность неизвестно чем. И у исполнительной, и у законодательной ветвей власти есть недоработки…" И в самом деле, диссонансом с негативными реалиями выглядело бы мажорное электоральное поведение.

ДЕМОКРАТИЯ - ЭТО НЕ ТОЛЬКО ВЫБОРЫ

К сожалению, за 19 лет в Южной Осетии демократию связывают исключительно с безупречным проведением выборов. С качеством жизни это понятие почему-то не соотносят. Но демократия не ограничивается отточенным проведением выборов. Как сказал в интервью телекомпании "Ир" в конце 90-х годов американский предприниматель Билл Басански, - "Не бывает демократии без ответственности".

С 1990 г. в Южной Осетии прошло около 16 выборов - в парламент, местное самоуправление, Госдуму России, президентов России и РЮО, несколько референдумов. Законодательство в этой сфере у нас богатое, а качество жизни оставляет желать лучшего. За последние годы уровень жизни подрос по сравнению с 2001 г., но темпы и методы социально-экономического развития республики, тем не менее, пробуксовывают. Отсюда вывод: богатство избирательного права - не стабилизатор экономики и не показатель благополучия государства.

Не отрицая морального долга избирателей прийти на выборы и ответственности инициаторов срыва выборов, не стоит забывать о юридических обязательствах и ответственности органов власти, конкретных чиновников, виновных за регресс с августа 2008 г. Ответственность не бывает односторонней. Если избиратели ответственны за имидж республики перед международным сообществом в случае срыва выборов, то государство ответственно за паралич органов власти, что не раз подчеркивал и Президент. Взаимная ответственность государства и граждан - один из признаков правового государства.

У КАЖДОГО СВОЕ МЕСТО

В нынешних условиях возрастает роль Парламента, которому, по словам лидера коммунистов Станислава Кочиева, "надо вернуть представительные формы власти и он должен стать действительно народным органом". Однозначно, нет альтернативы профессиональному Парламенту! Депутат не должен занимать должность в исполнительной власти. Кого будет контролировать депутат, если он сам чиновник в Правительстве? Перед кем будет отчитываться чиновник, если он глава профильного комитета в Парламенте? Принцип разделения властей должен соблюдаться неукоснительно. Именно разделение властей является важнейшей чертой демократической власти, призванной предотвратить монополизацию властных полномочий каким-либо институтом власти и уменьшить вероятность злоупотреблений.

В Парламенте должны быть представлены юристы, экономисты, научная и творческая интеллигенция - люди с ПРАВОВЫМ мышлением. Законодательный орган - это площадка для интеллигентной и интеллектуальной элиты общества, а не место для субъектов, считающих возможным служить народу только в статусе депутата, гарантирующего неприкосновенность. Неужели служение народу представляется возможным, только став депутатом?

Перед новым Парламентом стоит задача преодолеть, ликвидировать социальные противоречия и сгустки напряженности. Задача Парламента 5-го созыва - стать бастионом борьбы за такие общедемократические институты, как разделение властей, верховенство закона, гласность, высокая роль суда, плюрализм. Но для этого депутаты должны в совершенстве знать теорию государства и права. Без набора основополагающих знаний о государстве нечего делать в Парламенте. В этой связи есть смысл узаконить определенные критерии кандидатам в депутаты на предмет владения теорией государства и права, Конституции РЮО, осетинским и русским языком в совершенстве. Почему абитуриента подвергают жестким экзаменам, чтобы учиться в вузе, а депутат не должен пройти аттестацию по выявлению интеллектуального багажа? В России чиновников давно аттестуют на знание государствообразующих дисциплин.

СПАСЕНИЕ УТОПАЮЩИХ - ДЕЛО РУК САМИХ УТОПАЮЩИХ

…В этом еще одна особенность нынешних выборов. Но если в 2004 г. не было сомнений в победе "Единства", то теперь избиратели на распутье. Они не знают, за кого голосовать, не верят в способность партий вывести страну из кризиса. В списках партий электорат не видит личностей, способных генерировать антикризисные идеи. Система ориентации у избирателей зашаталась. Как отметил Станислав Кочиев на пресс-конференции с лидерами партий: "Народ может не увидеть ту партию, которая может выполнять его волю, не верит никому и имеет на это абсолютное право. И эти люди скорей всего не придут на выборы".

Однако бойкот избирателями выборов не решит проблем избирателей. Парламент - одна из фундаментальных ветвей власти, один из остовов государства. Отказ юридически оформлять свое представительство во власти, в управлении государством - все равно, что хотеть жить в комфортабельном и безопасном доме, но не возвести одну из стен. Если протестный электорат, не имеющий явных предпочтений среди партий, не придет на выборы, то другая часть избирателей проголосует так или иначе. И отказ голосовать, бесспорно, повлияет на итоговый расклад и по-другому определит внутреннее развитие республики.

Способность государства проводить выборы свидетельствует о зрелости народа, дееспособности политических институтов. Безусловно, проведением выборов мы подтвердим политическую зрелость, соответствие нормам международного и внутригосударственного права и 31 мая покажут нашу способность строить государственность.

А У НАС В КВАРТИРЕ ГАЗ! А У ВАС?

Весь двуличный Запад молится за срыв выборов в Южной Осетии. У Запада и США появится отличный повод обвинить Россию в поддержке недемократических режимов и псевдогосударств, к коим они, несомненно, причисляют Южную Осетию. Следует признать, что осетинское общество никогда в истории не было демократичным. В жизни скифов-сарматов-алан важную роль играло военное сословие, аристократия, дух которой сохранился у наших поколений на генетическом уровне, что не означает отсутствия у нас демократических зачатков. Это заметил посол России в РЮО Эльбрус Каргиев, сказавший, что наличие четырех партий уже говорит о какой-то степени демократии. Конечно, нам далеко до европейских критериев, и во многом благодаря отдельным безавторитетным сторонникам авторитаризма, толкающих президента к нейтрализации гражданской активности. Факт громких заявлений лидера партии "Фыдыбаста" Гобозова на пресс-конференции в Цхинвале, его несогласие с действиями ЦИК, судебных органов и Президента - это уже хоть какая-то демократия. Его слова прозвучали по телевидению, напечатаны в газетах без цензуры. То, что лидеры партий открыто высказывают точку зрения, расходящуюся с официальной - не признак демократии? Свобода слова прорвалась наружу, и эти демократические тенденции требуют оптимизации.

Демократия - это не штиль на внутриполитической площадке, а бурные дискуссии по вопросам внутренней и внешней политики. Отсутствие активного политического процесса означает, что в стране запрещена деятельность партий, как во многих государствах, либо в стране царит диктатура.

Политический процесс в Южной Осетии должен быть транспарентным, доступным и равным для всех его участников. Стабилизация в республике наступит через максимальное привлечение к решению вопросов строительства государственности и выходу из национального кризиса всех желающих участвовать в политическом процессе.

Конечно, срыв выборов нанесет колоссальный урон республике, ее внешнеполитическому будущему, но в первую очередь политической системе.

ПЕРЕЗАГРУЗКА

"У нас нет больше времени для раскачки", - сказал на пресс-конференции лидер "Единства" Зураб Кокоев о перспективных планах партии. Тем самым партия власти ответственна за быстрое решение целого блока задач, повышающих благосостояние и уровень жизни. Сейчас в политике популярен компьютерный термин - перезагрузка. Приходится констатировать, что нынешние подходы безнадежно устарели и не отвечают реалиям. Пока мы перезагружались, технологии убежали далеко вперед. Наша адаптация к новым реалиям затянулась даже в условиях признанности, и новое состояние Южной Осетии наступит только после масштабной и всесторонней внутренней модернизации.

В этой связи и Президенту, и Правительству, и Парламенту, всем органам власти, и особенно народу надо в экстренном порядке запустить программу перезагрузки государства. А не придя на выборы, мы подставим Россию, плюнем в нашу историю и похороним память о тех, кто отдал жизни за день 26 августа 2008 года! Этот день они приближали, как могли!