Мы сумеем через выборы прийти к разумному способу управления нашей страной

Сегодня Республика Южная Осетия в пятый раз готовится к выборам депутатов в свой Парламент. Впервые они проходят в статусе признанного государства и по партийным спискам. Это новое в истории нашего парламентаризма, поэтому многим избирателям сложно определить свои приоритеты.

За списком им трудно выделить личности, за которых хочется голосовать. И сейчас самое время представить свои программы и обнажить свои персональные позиции.

Вот и мне, председателю Союза предпринимателей РЮО, беспартийному кандидату от партии "Единство", представляется важным познакомить представителей бизнеса и всех избирателей с некоторыми положениями Программы СП РЮО на ближайшие два-три года и отчасти с теми вопросами, которые СП РЮО ставились в прошлом и которые наряду со множеством других будут ставиться перед Парламентом.

Бизнес не может позволить себе самоустраняться от решения своих проблем через представительный орган власти. А проблем у него прибавилось после августа 2008 года: вопросы и восстановления, и развития находятся в неразрывной связи.

Прежде чем определить, что делать, с чего начать, нам необходимо ответить на главные вопросы - какую цель мы ставим перед собой? Каких результатов стремимся достичь? Какими средствами? И в какие сроки?

Мне представляется первоочередным в реализации основных задач:

а) разработку комплекса законов и нормативно-правовых актов прямого действия, регулирующих все экономические отношения;

б) на основе научного анализа разработать реалистичную и реализуемую программу стратегического социально-экономического развития Республики Южная Осетия;

в) определиться с государственной собственностью и выработать четкие правила по ее рациональному использованию.

Задачей Союза предпринимателей РЮО в Парламенте и обществе является:

- создать уважительное отношение к добросовестному труду. Способствовать сохранению таких национальных качеств, как взаимовыручка, ирондзинад, агъдау;

- создать условия для сплочения общества. Этому сопутствует недопущение концентрации крупных материальных и финансовых ресурсов в руках отдельных личностей и структур, так как это разрушает не только экономику, но и основные нравственные и духовные ценности общества;

- заложить основы национальной экономики, чтобы обеспечить экономическую безопасность нашего молодого государства в любых обстоятельствах, для этого - первоначально сделать микробизнес (до 3-5 человек) массовым, т.е. предоставить все возможности, в том числе информационные, обучающие новым технологиям и методикам в виде семинаров и тренингов, оснащением малой механизацией и техникой всех желающих и способных заниматься тем или иным видом бизнеса в заданных параметрах.

Особый упор сделать на развитие любых сельскохозяйственных и животноводческих хозяйств постоянных жителей села.

В бюджете предусмотреть обязательную статью на ежегодную финансово-кредитную поддержку предпринимательства в виде определенного процента, но не ниже семи, на развитие предпринимательства. Также привлечь другие внебюджетные средства для этих целей.

А для улучшения демографии, а значит, и обеспечения села в перспективе трудовыми ресурсами - сделать доступным долгосрочное кредитование и законодательно поощрять создание передовых крестьянско-фермерских и домашних хозяйств наиболее крепкими хозяйственниками. И поддержать эту целевую группу всесторонне.

В случае успешной и эффективной реализации ими своих проектов:

а) продлить кредитную линию, если в том будет еще потребность;

б) при рождении в течение 5-7 лет, еще и 3, 4, 5-го и выше ребенка - за каждого из которых пропорционально списывать до 20- 25% основной суммы кредита. (Коммерческим банкам - государственные компенсации).

Все эти мероприятия будут иметь стабильный и долгосрочный характер, если законодатель примет продуманные законы о земле, а правительство разработает необходимые нормативные документы;

- системой оперативной и профилактической работы МВД РЮО будет обеспечиваться безопасность сельхозтоваропроизводителя и весь малый бизнес;

- при этом особое комплексное внимание уделить возрождению народных промыслов и ремесел, начиная с материально-технического возрождения факультета народных промыслов художественного училища им. Туганова.

СП РЮО считает актуальным законодательно, превентивно защитить национальный малый и средний бизнес от агрессивной экспансии крупных транснациональных корпораций, которые, как правило, губят отечественный бизнес и его творческий потенциал.

При этом необходимо:

а) выявить наличие стран, государственных и частных компаний, различных фондов, выказывающих реальную заинтересованность в становлении национальной экономики РЮО, для стабилизации в ней и в окружающем ее регионе обстановки в долговременной перспективе;

б) такие структуры должны рассматривать индустриализацию Республики Южная Осетия как совместное и взаимовыгодное партнерство предприятий развитой и развивающейся стороны. "Каждая подобная компания взялась бы поддерживать здесь подшефные акционерные общества, - но не до бесконечности, как поступают обычно иностранные фирмы в развивающихся странах, а на конкретный срок и с конкретными целями на условиях разумной прибыли.

- Оценивать эффективность работы государственных структур и территориальных администраций, ответственных за развитие экономики и их материальное поощрение, в зависимости от количества создаваемых и действующих эффективно малых и средних предприятий, по объему производимых ими товаров, услуг и продаж, по количеству занятых на них работников или членов семьи. Рост доли ВВП, приходящийся на долю малого бизнеса в динамике, по квартальным и годовым показателям.

Это позволит трудоустраивать в будущем сокращающийся избыточный и неэффективный бюрократический аппарат, который становится непосильным бременем для нашего бюджета.

Что же касается кадрового вопроса - нашей главной головной боли - то это не простая проблема - от уровня компетентности и простой человеческой порядочности и ответственности зависит реализация всех наших грандиозных планов.

Нам нужно взращивать свои кадры, активно привлекая тех, кто по направлению обучился в вузах РФ, создавая им рабочие места и достойную оплату труда, соответствующие уровню полученных ими знаний.

Сделать все, чтобы сократить утечку лучших мозгов из Республики, создавая научные центры и планируя на перспективу высокотехнологичные производства.

А на подбор кадров на должности высших руководителей ведомств СП РЮО предлагает парламенту разработать специальную систему. Например, обсудить некоторые составляющие такой системы:

- располагая исходными данными и определенным бюджетным финансовым ресурсом, кандидат на конкурсной основе должен представить программу развития отрасли, своего рода бизнес-план, с расчетом сроков и средств, на основании которых рассчитывает реализовать ее, четко прописанную по месяцам, по кварталам и годам, с учетом допустимой погрешности. При прочих равных условиях побеждает тот, кто предложит решение проблемы наиболее эффективным способом.

Затем подписывается контракт на один год с государственным органом о выполнении взятых сторонами обязательств.

Далее начинается отчет по отчетным периодам, по которому оценивается работа высокого чиновника как работодателем и надзорными органами, так и парламентом и общественностью, так как показатели должны регулярно публиковаться в специальных изданиях.

При этом высокий чиновник вправе подбирать заместителей и ведущих специалистов самостоятельно, также на конкурсной основе, или путем аттестации. Нарушение графика в течение двух периодов подряд влечет за собой определенные предупреждения, а невыполнение обязательств по итогам года - взыскания и расторжение контракта. При разбазаривании бюджетных средств или их использовании не по целевому назначению разбираться должна уже прокуратура.

Если разумно будут проработаны новые методы поддержки нашей страны, то она в конце концов сможет также прийти к процветанию, а не получать вечно "камень" иностранной помощи вместо того, чтобы научиться производить хлеб для самих себя!

Строить свою государственность - это повседневный труд каждого, кто хочет в ней что-то изменить к лучшему! И не всегда нужно рассчитывать на видимые успехи и понимание.

Наша республика - действительно народная! Только благодаря инициативе, большой вере и стойкости рядовых ее граждан мы добились международного признания! Мы не сомневаемся, что и завтра все родившиеся в наших душах высокие стремления также реализуются! Мы найдем силы преодолеть очередные испытания повседневным трудом! Мы сумеем через выборы прийти к разумному способу управления нашей страной!

Поэтому я призываю всех прийти на избирательные участки 31 мая и выполнить свой гражданский долг как в этот день, так и во все последующие дни, как Свободные Граждане Свободной Страны!