Б. Таказов: "Наша работа приносит плоды"

Со дня образования Комитета государственного контроля и экономической безопасности - правоохранительного органа, аналогов которому нет в мире прошло два года. Созданная структура призвана бороться с коррупцией, обеспечивать защиту экономической безопасности республики, потому у населения к ее работе интерес повышенный.

Мы поинтересовались результатами работы Комитета государственного контроля и экономической безопасности за период своего существования. На вопросы отвечает председатель Комитета Батраз ТАКАЗОВ:

- Комитет государственного контроля и экономической безопасности (КГКЭБ) был создан Указом Президента РЮО в марте 2007 года. Но понадобилось несколько месяцев для того, чтобы разработать законопроект о Комитете и положение о Комитете, укомплектовать штаты. Непосредственно к своей деятельности КГКЭБ приступил фактически с конца июля 2007 г. Работа, проведенная за это время, дала ощутимые результаты.

В 2007 году КГКЭБ была осуществлена 31 документальная проверка. В 2008-ом было меньше - 19, что связано с августовскими событиями. Сотрудники нашего Комитета занимались контролем за распределением гуманитарной помощи, поступавшей в республику большими партиями, были также задействованы в комиссиях, образованных городской мэрией по подготовке списков для получения единовременной материальной помощи и выплатам по случаю утери имущества. Фактически все второе полугодие занимались этими вопросами. За пять месяцев текущего года проведено 15 документальных проверок. В итоге сумма выявленного ущерба бюджету государства такова: в 2007 году - 15,5 млн руб., в 2008 г. - 12 млн 300 тыс. руб. и в нынешнем году бюджет недополучил 159 млн 900 тыс. руб. Из всего этого в бюджет возвращено в виде живых денег 7 млн руб. в 2007 г., 2 млн. 700 тыс. руб. в 2008 и в этом году пока 3 млн 400 тыс. руб. Конечно, это не так много, как хотелось бы, но какова была радость членов Парламента, Правительства РЮО, администрации Президента, ведь за 17 лет в бюджет не было возвращено ни копейки. Уже в сентябре 2007 г. в бюджет стали возвращаться первые рубли. Полагаю, к концу текущего года показатели с возвратом будут лучше.

В ходе проводимой аналитической работы у нас рождается направление работы. Об этом мы докладываем Президенту. В 2007-2008 гг. было несколько громких дел по выявлению нарушений и злоупотреблений в Министерстве образования, Министерстве обороны, МВД. В Минобороны имели место случаи хищения госсредств. Одним из важных мероприятий стала проверка в паспортно-визовой службе. Здесь были банальные коррупционные поползновения, когда за деньги можно было приобрести паспорт гражданина РЮО или РФ. В этом деле личным составом КГКЭБ была проделана большая работа. Лица, незаконно выдававшие паспорта, выведены на чистую воду. Надо сказать, к чести наших граждан, почувствовав, что приходит конец злоупотреблениям, они активно сотрудничают с нами и Генеральной прокуратурой РЮО, делились информацией. Некоторые из должностных лиц указанных министерств осуждены, по другим уголовные дела расследуются генпрокуратурой, кое-кто из должностных лиц скрывается от суда и следствия.

В Министерстве культуры в результате ревизии зафиксированы факты наличия "мертвых душ". Зарплаты выплачивались неизвестно кому. В Минсельхозе нарушения с возвратами кредитов, выданных на крестьянско-фермерские хозяйства. По бюджетным кредитам личным составом КГКЭБ выполнена немалая работа. Когда мы начали проверять как расходуются бюджетные средства, как списываются кредиты предпринимателям малого и среднего бизнеса, пострадавшим в ходе боевых действий, обнаружили массу нарушений. В этом году кредиты были списаны 38 индивидуальным предпринимателям, выданные им в 2006-08 гг. В процессе проверки выяснилось, что основная доля всей суммы кредитов принадлежит только небольшой части из них, т.е. 9 предпринимателей получили 75% выделенной суммы. Проверка показала, что как раз их бизнес не пострадал в ходе агрессии, никакого ущерба они не понесли, а кредиты им были списаны. У 29 предпринимателей списано миллион с лишним рублей, а у 9 непострадавших предпринимателей - 3 с лишним млн руб. Здесь налицо обыкновенное мошенничество. Материалы по этим вопросам направлены в Генеральную прокуратуру.

Закончили проверку деятельности Министерства финансов за 2006-07 и 2008 гг. Усматриваются халатность и злоупотребление должностным положением. Материалы по Минфину будут переданы в генпрокуратуру. Имеются случаи, когда выданные той или иной структуре кредиты не использовались по назначению, чему способствовало бесконтрольность со стороны Минфина.

Отправлены в генпрокуратуру материалы по делу Министерства капитального и дорожного строительства. Неизвестно, куда делись 20 единиц техники (два бульдозера и 18 КамАЗов и МАЗов). Пропавшую технику наши сотрудники искали в самых отдаленных районах республики, прочесали даже высокогорные местности, но на территории Южной Осетии не обнаружено ни одной единицы. Кстати, по аналогичному делу, касающемуся квайсинского рудоуправления, совместными усилиями с Генпрокуратурой РЮО из Северной Осетии возвращено 4 единицы техники, состоявших на балансе рудоуправления.

Нашим Комитетом также проверена деятельность Национального банка и Первого республиканского банка. Столкнулись там с большим количеством нарушений разного рода. Познакомившись с деятельностью "Спецстроя" Южной Осетии, выявили, что эта организация за время своего существования не внесла в бюджет республики в виде налогов ни копейки. 1 миллиард сто с лишним млн руб. неизвестно на что снято с расчетного счета. Республика в виде прямых налогов из этой суммы должна была получить почти 160 млн. руб. Руководители "Спецстроя" скрываются от следственных органов Генпрокуратуры.

В целом за время деятельности нашего Комитета было "обследовано" немало ведомств и организаций. Нарушения имеются практически во всех, где-то в большей, где-то в меньшей степени. Остальные ведомства, которые мы пока не успели охватить, не останутся без нашего внимания.

- Много ли жалоб поступает в Комитет госконтроля от граждан республики, и на что или на кого чаще всего жалуются?

- На сегодняшний день в Комитет от граждан нашей республики поступило около 50 жалоб и заявлений по разным вопросам. Рассмотрение многих из них не входит в компетенцию КГКЭБ, но граждане часто не знают, куда им обращаться со своими проблемами. В большинстве случаев жалуются люди по поводу гуманитарной помощи и восстановления жилья в надежде найти правду. Надо уметь выслушать человека. Бывает, что я сам или мой заместитель, другие наши сотрудники часами слушают людей. Мы ищем возможность им как-то помочь, дать совет, найти пути разрешения проблемы. Обращаемся в те структуры, где обязаны заниматься их вопросами, просим посодействовать, помочь человеку. Порой может и не удается полностью разрешить проблему, но мы объясняем гражданину, какие трудности существуют, и он убеждается, что большего сделать пока нельзя. Граждане уходят от нас с чувством благодарности.

Когда человек ощущает нормальное отношение к себе, к своей проблеме, он верит в прозрачность того, как решается его вопрос.

- Ход ремонтно-восстановительных работ в республике был приторможен. Вновь "захлебнулся" и процесс компенсационных выплат населению, пострадавшему от грузинской агрессии. Как Вы можете прокомментировать сложившуюся ситуацию?

- Многие граждане, не разбираясь в причинах приостановления восстановительных работ и выдачи компенсационных выплат, необоснованно обвиняют правительство республики, выдумывают всякие небылицы, что деньги якобы где-то "крутят". Как можно "крутить" деньги, если они не поступили на счета Минфина? Наводить хаос выгодно тем представителям общества, которых мы называем лжепатриотами, они временные затруднения в организации выплат бессовестно комментируют в определенных политических целях.

На получение единовременных пособий и по случаю утери имущества должно поступить 539 миллионов рублей. Из них освоено уже порядка 120 млн, 35 млн на подходе. Более того, у нас списки готовы на 490 млн руб., дело остается только за финансированием. Почему оно задерживается? Как вы знаете, списки граждан на согласование отправляются в Минфин РСО-Алания. Так вот, по состоянию на 29 января 2009 года на получение единовременной материальной помощи согласованы списки на 18 тыс. 561 человек, на получение финансовой помощи в связи с утерей имущества на 3 тыс. 273 человек. Это на сумму 156 млн. 320 тыс. руб. Однако списки, утвержденные Минфином Северной Осетии, были направлены на согласование в МЧС России только 7 апреля. Несколько месяцев было потеряно.

Никто не хочет замечать, какую большую работу проделывает руководство республики в плане восстановления республики. Финансовые средства, выделенные РФ, были предназначены только для восстановления многоэтажных жилых зданий, об индивидуальном жилье не было ни слова. Сейчас благодаря усилиям нашего Президента выделяются средства и на восстановление частного сектора. Эдуард Джабеевич добился того, чтобы на каждый квадратный метр выделялось 23 тыс. руб., на каждое индивидуальное жилье 2 миллиона 785 тыс. руб. По инициативе Президента теперь владелец строящегося дома будет подписывать акты выполненных работ. Если хозяин дома не подпишет, значит, что-то не так сделано. Скоро начнется строительство частного жилья. В настоящее время уже снесено более 60 сгоревших домов под площадки для строительства новых.

Строительные организации, "налетевшие" сразу после августовской войны в республику, выполнив определенные работы на объектах, многократно завысили объемы работ и суммы, определенные проектно-сметной документацией. При этом качество работ оставляло желать лучшего, было много брака. Мы, совместно с Комитетом по восстановлению, документируем эти факты. Многие подрядчики наказаны, заставляем их устранять за свой счет огрехи в работе.

Наш Президент не мог допустить, чтобы деньги были растрачены неэффективно. Деньги должны расходоваться рационально. Каждый дом, каждый квадратный метр должен восстанавливаться качественно и прозрачно. Да, мы запоздали немного, но главное - не потеряли деньги.

- Непонятно другое. Почему изначально никто не контролировал строительные организации, которые брали под опеку объекты по своему усмотрению? Почему с подрядчиками заранее не были заключены договора, обговорены все детали, согласована проектно-сметная документация? В итоге они заломили высокие цены, а качество выполненных многими строительными организациями работ было забраковано, работы были приостановлены, потеряно время…

- После разрушительных военных действий в августе прошлого года надо было заниматься захоронением погибших. Нужно было расчищать улицы от поваленных деревьев, опорных столбов, проводов, разбитой техники. Накормить людей, обеспечить погорельцев хотя бы палатками. Это были первоочередные задачи. Кроме того, в республику стал тоннами стекаться гуманитарный груз. 18 тысяч тонн поступило гуманитарной помощи, из них только в первые месяцы после войны - 14 тыс. тонн. Впервые мы оказались перед масштабами такой помощи. Возникла неразбериха с тем, какие службы должны заниматься их распределением. Негде хранить груз, везде разрушения. Люди толпами ломились на склады, боясь, что им ничего не достанется. Мне лично самому приходилось устанавливать очереди, просить людей соблюдать порядок. Мы были заняты решением этих задач. А понаехавшие сразу после войны всякого рода строительные организации начали хвататься за объекты. Через три-четыре недели посмотрели на их работу обнаружили массу дефектов, начали разбираться и приостановили их работу.

Окончание в очередном номере