Еще раз о вопросе выплат

Одной из актуальнейших тем, наряду с восстановлением разрушенного грузинскими агрессорами жилья граждан Южной Осетии, является вопрос компенсационных выплат за утраченное имущество и единовременной материальной помощи, которые выделены правительством России. Как известно, процесс выплат затормозился. Объясняется это сложной процедурой рассмотрения и изучения списков в разных ведомствах России. Вместе с тем кое-кто усматривает в этом нерасторопность прежнего правительства республики. Исполняющим обязанности председателя правительства до 24 октября был Борис Чочиев, занимавший пост вице-премьера, он дал комментарии по интересующему нас вопросу.

- Борис Елиозович, насколько соответствуют действительности утверждения о том, что прежнее правительство проявляло нерасторопность в деле организации процесса выплат пострадавшему населению республики?

- Дело в том, что действительно, в соответствии с распоряжением Правительства РФ за №1226-р от 20 августа 2008 года, в целях поддержки граждан России, пострадавших в результате грузино-осетинского конфликта, Правительству РСО-Алания были выделены финансовые средства в сумме 539 382 тыс. руб., в том числе 30 532 тыс. руб. на оказание единовременной материальной помощи (по 1 тыс. руб. на каждого члена семьи) и 508 850 тыс. руб. на оказание пострадавшим гражданам материальной помощи в связи с утратой имущества (из расчета за полностью утраченное имущество - до 50 тыс. руб. на семью).

В соответствии с данным распоряжением 21 августа 2008 года Правительство РСО-Алания приняло постановление об утверждении Порядка осуществления указанных компенсационных выплат. Правительству РЮО было предложено на основании данных от города и пострадавших районов (по материальной помощи) и миграционных служб (по единовременной помощи) еженедельно утверждать эти списки-реестры на заседании Правительства РЮО и направлять на утверждение во Владикавказ, затем в Министерство финансов РФ, и лишь после этого по ним можно было осуществлять выплаты в Сбербанке РЮО.

Учитывая то, что ежедневно нам приходилось отчитываться перед Москвой и что мы не успели сразу после распоряжения Правительства РФ согласовать некоторые детали, до принятия соответствующего постановления Правительства РЮО и утверждения Порядка по осуществлению выплат, мы на основании постановления Правительства РСО-Алания 25 августа 2008 г. утвердили на заседании Правительства РЮО первые списки, которые вертолетом в тот же день переправили во Владикавказ, а далее в Москву, где их утвердили и уже 27 августа, т.е. через 2 дня, в Сбербанке РЮО люди получали финансовую помощь.

Я и тогдашний министр финансов РЮО А. Хабалова подготовили проект постановления "Об осуществлении выплат лицам, пострадавшим в результате военной агрессии Грузии против Республики Южная Осетия" с порядком осуществления этих выплат. Данный вопрос был рассмотрен и принят Правительством РЮО 29 августа за №276.

Следует отметить, что мы внесли существенную поправку в механизм этих выплат, т.е. исходя из выделенной суммы и численности нашего населения, вместо слов "за полную утрату имущества" записали "за нанесенный ущерб", чтобы помощь получили и те, которым нанесен частичный ущерб.

Списки на единовременную помощь (т.е. по 1 тыс. руб.) составлялись миграционными службами РСО-А и РЮО в специальных пунктах на территории города и районов. Что же касается материальной помощи в связи с нанесенным ущербом, то списки в соответствии с выше отмеченным постановлением Правительства РЮО готовились специальными группами при администрациях города и районов. Принимая во внимание сжатые сроки и большой объем работы, постановлением Правительства мы обязали руководителей министерств и ведомств республики командировать в состав городской комиссии своих представителей (по 3-4 человека). Хочу отметить, что эти комиссии провели большую работу. Списки, которые готовились и утверждались администрациями города и районов, проходили тщательную проверку в Минфине РЮО, заверялись министром внутренних дел РЮО и выносились на утверждение Правительства РЮО.

Была налажена конвейерная работа и так как надо было регулярно, чуть ли не каждый день, проводить заседания Правительства с целью их утверждения, а многих членов Правительства в то время не было на территории республики, а некоторые не ходили на заседания Правительства, мы с Азой Хабаловой и аппаратом Правительства избрали метод утверждения этих списков путем опроса.

- Можно привести конкретные даты, когда списки утверждались на Правительстве, их количество, и когда в Сбербанке осуществлялись выплаты?

- В целом за период с 25 августа по 10 сентября в Правительстве РЮО утвердили 35 реестров (списков), из них по единовременным выплатам - 11 490 человек и по материальной помощи за нанесенный ущерб - 1 728 семьям. Все они получили полагаемую помощь. Что же касается тех обвинений, что мы, якобы, заволокичивали этот процесс и из-за нерасторопности бывшего Правительства люди не получили денежную помощь, то приведу даты, когда мы решением Правительства утверждали списки, направляли их во Владикавказ и в Москву, и даты, когда в Сбербанке РЮО осуществлялись выплаты: 25 августа (в сбербанк поступили 27 августа); 30 августа (в сбербанк поступили 1 сентября); 4 сентября (в сбербанк поступили 10 сентября); 5 сентября (в сбербанк поступили 10 сентября); 7 сентября (в сбербанк поступили 10 сентября); 8 сентября (в сбербанк поступили 12 сентября); 10 сентября (в сбербанк поступили 18 сентября); 11 сентября (в сбербанк поступили 12 сентября); 12 сентября (в сбербанк поступили 16 сентября); 15 сентября (в сбербанк поступили 16 сентября); 16 сентября (в сбербанк поступили 19 сентября); 17 сентября (в сбербанк поступили 29 сентября); 18 сентября (в сбербанк поступили 29 сентября); 19 сентября (в сбербанк поступили 30 сентября); 22 сентября (в сбербанк поступили 30 сентября); 23 сентября (в сбербанк поступили 30 сентября); 24 сентября (в сбербанк поступили 30 сентября); 25 сентября (в сбербанк поступили 30 сентября); 26 сентября (в сбербанк поступили 30 сентября).

К концу сентября у городской комиссии появились проблемы в части разъяснения некоторых пунктов порядка выплат за нанесенный ущерб. Необходимо было разъяснить, что значит частичная утрата имущества и как поступать, если в доме проживают две или более семьи и т.д. Эти вопросы мы обсудили на заседании Правительства 29 сентября и внесли изменения и дополнения в Постановление от 29 августа 2008 года за № 276. С учетом этих изменений пошел второй этап работы, и городская комиссия начала готовить очередные списки для их последующего утверждения.

- Из ваших слов следует, что бывшее Правительство не только не саботировало вопросы выплат, но и вело постоянную работу, в том числе и по выплатам.

- Обязанности Председателя Правительства я исполнял до 24 октября и именно в этот день из Минфина РЮО мне представили очередные проверенные списки на получение финансовой помощи, я адресовал их на Правительство. Насколько я знаю, эти списки были утверждены на Президиуме Правительства 26 ноября и 30 декабря 2008 года и их направили в Москву, но списки задерживаются там. Есть уверенность, что все получат полагаемую финансовую помощь.