Обеспечение продовольственной безопасности РЮО

Со дня образования Республики Южная Осетия минуло 19 лет. Однако вопрос о возможности самообеспечения нашей республики продуктами питания все еще остается нерешенным. Ведь именно этот критерий является самым главным условием независимости любого государства.

Изучив и проанализировав валовые сборы урожая в Южной Осетии за годы советской власти и в период её независимости, урожайность сельхозкультур, а также современные стандарты продуктивности животноводства и растениеводства, я пришёл к следующим выводам.

Первое - это преимущество садоводства перед зерноводством. Приведём пример того, насколько выгоднее у нас развивать плодоводство, в отличие от зерноводства. Представим, что население РЮО - это некий абстрактный человек, живущий на ограниченной территории площадью в 1 ар (1 ар = 1/100 га = 100 кв. м). Продуктами этой земли он должен накормить себя досыта, чтобы не брать постоянно взаймы и не зависеть от более богатых соседей. Возникает вопрос: что он должен взрастить на этой земле, чтобы целиком и полностью содержать себя целый год, чтобы оставались излишки, и возможно ли это вообще?

Если он будет сеять зерно, то к концу года получит всего лишь 20 кг пшеницы (в наилучших условиях у нас урожайность, по официальным данным, достигала только 20 цт/га). 20 кг зерна на нашем рынке можно продать за 100 руб. Ясно, что за год на 20 кг пшеницы, или на 100 руб., не проживёшь. Этот человек вынужден будет вести нищенское существование, прося подаяние у соседей.

Если же он станет специализироваться на выращивании плодовых (яблок, которые растут у нас прекрасно), то получится следующая картина. На 1 ар для оптимального сбора урожая можно разместить 4 плодовых дерева. При хорошем уходе за ними собирать с одного дерева 10 ящиков (вмещающих 25 кг) за сезон является нормой. Итак, к концу сезона он получит 1 т. яблок. За тонну качественных яблок на внутреннем рынке можно получить 15 тыс.руб. Один мешок муки высшего сорта на сегодняшний день стоит у нас 650 руб., значит, за 15 тыс.руб. он может купить 23 мешка. Ясно, что на год этому человеку такого количества муки хватит со значительным избытком (минимальной нормой на одного человека является 4 мешка муки в год, учитывая потребность в хлебе, макаронах и кондитерских изделиях). Заметим, что приращение составило 14900 руб. (против 100 руб.), то есть в 150 раз больше. И это за счёт более высокой урожайности плодовых в нашей Республике.

Но это ещё не всё. Представим, что данный человек хочет заняться коммерцией, желая реализовать избыток своей продукции и получить ещё большую прибыль. Если он вывезет свои яблоки в Краснодарский край, где они стоят 50 руб. за кг., то выручит 50 тыс. руб. Мешок муки в Краснодарском крае стоит примерно 350 руб. значит, на вырученные деньги он сможет купить 143 мешка муки там же. При продаже данного количества муки в нашей республике он получит 92950 руб. Учитывая издержки перевозки (20%), чистая прибыль составит примерно 74360 руб. Приращение в денежном выражении возрастёт в 5 раз.

Возникает естественный вопрос: за счёт чего произошло такое приращение? Ответ прост. За счёт специализации производства данных сельхозпродуктов на соответствующих землях в силу исторических и природно-климатических условий. Урожайность зерна в Краснодарском крае примерно равна урожайности плодовых в РЮО, или же низкая урожайность плодовых в Краснодарском крае равна низкой урожайности зерновых в РЮО. Именно за счёт специализации бананы на сегодняшний день стоят на рынке уже 35 руб/кг.

Теперь перейдём на реальные цифры в нашей республике и сделаем также анализ обеспеченности региона зерновыми при обмене на плодовые.

За 2000 год по республике было собрано 1265,8 тонн плодов. В Краснодаре их можно обменять на 12657 тонн зерна (1:10). Для сравнения: в том же году по республике было собрано 2542 тонн пшеницы, т.е. почти в пять раз меньше, чем при возможном обмене на плодовые. Далее из 12658 тонн пшеницы получится 8860,6 тонн муки, или 177212 мешков муки. Учитывая, что на одного человека в год достаточно 4 мешка, то в среднем данное количество мешков должно хватить на население численностью в 44303 человек. Заметим, что в годы Советской власти в области собирали от 3,6 тыс. тонн до 8,9 тыс. тонн плодовых, то есть в 5-6 раз больше, чем сегодня.

Из всего вышеизложенного можно сделать важный вывод: Республике необходимо:

1. Расширять плодопитомническое хозяйство, особенно в Цхинвальском, Знаурском и Ленингорском районах;

2. Укреплять экономические и политические отношения с Краснодарским краем как с основным поставщиком мучных изделий;

3. Разработать разумную таможенную политику, основанную на создании благоприятнейших условий для стимулирования внешнеторговой деятельности РЮО с субъектами Российской Федерации. Добиться и активно пользоваться таможенными преференциями со стороны России.

Юго-Осетинскую автономную область грузинское руководство убеждало в необходимости сеять зерновые, разумеется, из националистических и геополитических целей. Сами же грузинские территории заняты исключительно плодовыми, овощными и виноградом.

Ещё в 1830 г. некий осетин-агроном, имя и фамилия которого не сохранились, написал властям письмо, отрывок из которого приведен ниже: "Плоскогорная часть Юго-Осетии должна специализироваться на плодоовощах, ибо такое направление повысит его товарность и доходность. Против плодоводства зерновое производство является нерентабельным. Это можно подтвердить следующими данными. Если стоимость урожая с 1 га зерновых по существующим государственным ценам доходит до 50 руб., то урожайность с 1 га плодового сада доходит до 1000 руб. со сменорядным посевом огородных культур".

Как говорится, комментарии излишни. Уже в 30-х годах прошлого столетия рентабельность плодовых была в 16,7 раза выше, чем зерновых.

Заметим, что посевы зерновых в республике необходимы, но только на площади земли, которая обеспечит в избытке кормовую базу животноводства (КРС, свиноводство и птицеводство), остальные же сельхозугодья необходимо занимать для развития плодоводства.

Вычислим требуемую площадь земли для посева зерновых (пшеница, кукуруза, ячмень, овёс и т.д.), а также для плодоовощей. Для полного покрытия потребности республики в молоке, яйцах, а городского населения в мясе, необходимо 7000 голов КРС, 19 тыс. голов свиней и 100 тыс. единиц птицы, и все они должны быть высокопродуктивными.

Для 1 кг. живого привеса КРС требуется затратить в среднем 7 кг полноценного корма (комбикорма), для 1 кг привеса свиней - 5 кг, для 1 кг привеса кур - 3 кг. Имея такое количество животных, каждый год потребуется обновлять примерно половину их численности. По подсчётам, для этого потребуется следующее количество кормов: для КРС 4900 тонн, свиней - 2500 тонн, птицы - 450 тонн. Всего получается 7850 тонн зерна.

Для сбора 7850 тонн зерна при средней урожайности 20 цт/га, нужна площадь в 3925 га. Учитывая отчисления в семенной фонд, возможный брак, неблагоприятные погодные условия и т.д., в общей сложности потребуется 10 тыс. тонн зерна с площади посева в 5000 га. Заготавливая также и другие растительные корма: силос, сенаж, травяную муку и т.д., животноводство будет в избытке обеспечено полноценным рациональным кормом, что позволит ему перейти полностью на интенсивный и высокопродуктивный путь развития.

Потребность в овощах вычислим из следующих данных. Потребность одного человека в овощах в год равна 100 кг, в советские годы урожайность овощей в среднем составляла 120 цт/га. Отсюда потребность республики в овощах равна 5000 тоннам, для получения которого необходима площадь земли в 427 га. Учитывая дополнительные посадки овощей как резерва и страховки, площадь земли для посева овощей необходимо расширить до 450 га.

Общая площадь пашен в республике составляет на сегодняшний день 8024 га, из них орошаемые - 1682,4 га. Для сравнения, в 1989 году площадь пашен составляла соответственно 18194 га, а в 1959 году, когда зерноводству уделялось повышенное внимание, площадь пашни составляла 33049 га.

Общая требуемая площадь для выращивания овощей и зерна равна 5450 га. Остальные участки необходимо оставить для естественных пастбищ, выгонов и сенокосов, и, конечно же, для насаждения плодовых деревьев.

Важнейшим преимуществом плодоводства считается также и отсутствие необходимости содержания огромного количества МТС, обеспечение ГСМ и ремонт, которое тяжким бременем ложилось на и без того убыточные хозяйства. Гораздо эффективнее направлять финансовые средства на обеспечение орошаемости земель. Ремонт и строительство ирригационных каналов является самым необходимым и перспективным путём инвестиций в сельское хозяйство. Все деньги же направляются в чёрную дыру инфраструктуры зерноводства.

Другим важным преимуществом является разная эластичность спроса на зерновые и плодовые. К примеру, за последние десять лет цены на зерно практически остались неизменными, а на плодовые поднялись в 5-6 раз, хотя должно было быть наоборот: стоимость сельскохозяйственной техники и ГСМ увеличились на протяжении десяти лет в несколько раз, а стоимость зерна та же.

С избытком республика может обеспечивать себя также и картофелем, особо высокие урожаи которого отмечались в Цонской и Ерцойской котловинах. В советские времена Южная Осетия всегда экспортировала картофель.

В целях реального достижения обеспечения продовольственной безопасности РЮО необходимо полностью менять формы собственности. На сегодняшний день в сельском хозяйстве функционируют только госхозы и фермеры, взявшие под аренду земельные угодия. Необходимо полностью расформировать никак не оправдавшие себя госхозы и продать сельскохозяйственные земли тем фермерам, которые занимаются обработкой арендованной пашни не менее десяти лет.